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1、稅源專業(yè)化管理匯報材料隨著納稅人數(shù)量不斷增多,企業(yè)組織形式和經營形式呈現(xiàn)多樣化,稅收管理的復雜性、艱巨性和風險性不斷加大,征納雙方信息不對稱等矛盾日益突出,傳統(tǒng)的稅收管理員屬地管理,粗放的稅源管理方式難以適應新形勢的要求,為積極探索管理新途徑,提高管理質效,馬集中心所結合轄區(qū)內稅源分布情況,以稅收“科學化、精細化、專業(yè)化、信息化”為目標,積極探索稅收管理新模式,x年x市地稅局在推進專業(yè)化稅源管理方面進行了積極探索并取得了一定成效。推行專業(yè)化稅源管理模式,對于維護納稅人合法權益、提高征管質量、降低執(zhí)法風險、提高納稅人稅法遵
2、從度等方面都起到了積極促進作用。如何使這一新的征管方式更好融入到我們日常征管工作中,筆者結合地稅征管工作實際,談談幾點認識:?一、當前稅收征管工作中存在的問題?(一)稅收管理員隊伍方面?he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistooc
3、omplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine1.稅收管理員隊伍年齡老化。市地稅局干部平均年齡由年分設時的33歲增加到年的43歲,稅收收入也從分設時的1.9億增長到年的21億,稅收收入每年平均增速高達30%。全市現(xiàn)有征管戶數(shù)45718戶,稅收管理員225人,人均管戶203戶,人均組織收入934.34萬元。我市稅收管理員隊伍存在人員偏少、
4、年齡老化、管戶眾多、稅收任務繁重的問題,加之激勵機制不到位,導致干好干壞一個樣,工作效率低下。?2.稅收管理員業(yè)務技能提高緩慢。由于實行管戶制度,稅收管理員管理的企業(yè)涉及各行各業(yè),要求稅收管理員具備多種知識技能,而大部分稅收管理員年齡偏大,知識更新緩慢,日常普及性的培訓在學習掌握稅收法律法規(guī)、財務知識及提高專業(yè)技能方面見效慢,不利于培養(yǎng)高素質稅收管理人才。?3.稅收管理員管戶執(zhí)法風險較高。現(xiàn)行的稅收管理員管戶制使稅收管理員在稅收政策執(zhí)行、項目扣除、資產處理、稅收減免等涉稅事項中扮演著如同“保姆”的角色,其他人員無從插手,
5、權限過大,辦理的各項涉稅事項缺乏有效監(jiān)管,加大了稅收管理員的稅收執(zhí)法風險。?(二)稅源管理方面he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureis
6、toolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine?1.稅收管理重點不突出,針對性不強。各稅務分局中普遍存在稅收管理員管理面廣、工作量大,忙于應付日常工作,難以對區(qū)域內的重大企業(yè)或項目實施精細化重點管理,導致不能全面了解掌握所有納稅人的生產經營和納稅情況,對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)分析不透,不能帶著問題深入企業(yè),只能簡單了解掌握情況,導致重點企業(yè)不重點管理。?2.一般稅源管理不到位,管戶不清。各區(qū)縣局一般稅源企業(yè)都占企業(yè)總戶數(shù)80%以上
7、,由于管戶多,大部分稅收管理員對轄區(qū)內一般納稅人稅源監(jiān)控和分析不到位,對失蹤企業(yè)、關停并轉企業(yè)跟蹤不及時,造成稅源不明,管戶不清。?3.個體、零散稅源社會化管理程度不高。全市現(xiàn)有個體工商戶33069戶,個體稅收管理員62人,人均管戶高達533戶?,F(xiàn)有39個專業(yè)市場和大量零散戶管理采取委托代征方式控管的所占比例較小且個體稅收收入在各局稅收收入比例中都不超過3%,如何充分利用和調動社會資源實施控管并將個體稅收管理員充實到急需崗位是個體管理中急需解決的問題。?he"governingforthepeople","Nomatte
8、rtheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchrespo