《從法制到法治》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、從法制走向法治法治代表理性的統(tǒng)治；　　法治可以有效防治腐?。弧　》ㄖ慰梢源龠M(jìn)正義、自由等善良品德?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　獊喠κ慷嗟?978年12月，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民開(kāi)始了改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，這場(chǎng)改革范圍之廣，力度之大，成效之顯著，亙古未有，30年來(lái)，中國(guó)及其人民在制度、理念、思想和物質(zhì)生活等各個(gè)層面都產(chǎn)生了前所未有的超越。其中，民主和法治建設(shè)所取得的巨大成就，使古老的中華民族迅速擠上了現(xiàn)代民主、文明發(fā)展的國(guó)際快車(chē)道，為中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了優(yōu)良的制度保障，為中華民族的偉大復(fù)興提供了不竭的動(dòng)力?！　∫?、法制與法治的差異從內(nèi)涵上講，法制，

2、就是法律制度，它是相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等而言的。法治，則是“法的統(tǒng)治”，它是相對(duì)于“人治”而言的一種治國(guó)方略。實(shí)行法治首先要有法制，但有了法制不一定就有法治。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)甚至法西斯政權(quán)，都有各自的法制，但那都不是真正意義上的法治。真正意義上的“法治”應(yīng)具備以下特征：一是法律至上，“法律就是國(guó)王”，而不是“國(guó)王就是法律”；二是良法之治，“大家所服從的法律應(yīng)該是制定得良好的法律”，惡法非法治之法；三是法律得到普遍的尊重和嚴(yán)格的執(zhí)行。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，集中體現(xiàn)了黨和人民的意志，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的要求，因而，在我國(guó)

3、，社會(huì)主義法制是法治的前提和基礎(chǔ)，法治則是社會(huì)主義法制的立足點(diǎn)和歸宿。法律制定得好壞，關(guān)系到法治能否真正實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到法制是否可以進(jìn)一步得到發(fā)展和完備?！　《?、法制的春天“文化大革命”6結(jié)束后，神州大地，百?gòu)U待興，法制建設(shè)，更是迫在眉睫。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地注意到這一問(wèn)題。鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議上，明確指出，“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。健全社會(huì)主義法制，重在立法。（一）1982年制定了新憲法，五屆、六屆和七屆人大及其常委會(huì)先后制定了138部法律，對(duì)10部法進(jìn)行了修改，包括一系列有

4、關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律、民法通則和一系列單行民事法律、刑法，三大訴訟法（刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟）以及一批經(jīng)濟(jì)方面的、保障公民權(quán)利的、涉外方面的、行政管理方面的重要法律，為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（二）在九十年代全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)十四、十五大精神，加強(qiáng)立法工作，圍繞建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，制定了一系列重要法律。先后制定了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、投標(biāo)招標(biāo)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、價(jià)格法、稅收征收管理法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、種子法、水土保持法、防洪法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法等。（三）21世紀(jì)初，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，黨中央又對(duì)

5、立法工作提出了新的要求。黨的十六大報(bào)告提出，要“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?！钡谝唬蝿?wù)是到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?，F(xiàn)在，我們是初步形成，任務(wù)還是很繁重的。第二，要求是“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量”。第三，方針是要“適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)”。對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)等各方面都要考慮?！　∪⒆呦蚍ㄖ巍　∪遮呁陚涞闹袊?guó)特色的社會(huì)主義法律體系和日漸成熟的民主政治制度以及逐步走向世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為法治鋪平了前進(jìn)之路。19

6、97年9月，中共十五大提出要“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄胺ㄖ啤迸c“法治”6，雖是一字之差，卻體現(xiàn)了黨和國(guó)家戰(zhàn)略決策的重大轉(zhuǎn)變，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方略和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著民主法制建設(shè)和政治體制改革的目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)變。自此，制約和監(jiān)督權(quán)力的時(shí)代來(lái)臨，拓展和維護(hù)權(quán)利的時(shí)代降生，權(quán)力與權(quán)利逐步趨于平衡。走向法治主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：　?。ㄒ唬椃ê蛻椪ㄔO(shè)從1954年新中國(guó)制定第一部憲法起到現(xiàn)在的50年間，我國(guó)于1954、1975、1978和1982年頒布了四部憲法。其中，1982年憲法（現(xiàn)行憲法）是新中國(guó)成立以來(lái)存續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、施行最

7、好的一部憲法。1982年憲法以1954年憲法為基礎(chǔ)，以黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的一系列重要文件為依據(jù)，科學(xué)地、全面地總結(jié)了我國(guó)人民長(zhǎng)期革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放，規(guī)定了我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)，是一部具有中國(guó)特色的、符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法。與前幾部憲法相比，現(xiàn)行憲法有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①在憲法結(jié)構(gòu)上，把公民的基本權(quán)利和義務(wù)置于國(guó)家機(jī)構(gòu)之前，表明國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民的委