《工學(xué)水利工程畢業(yè)論文 大規(guī)模淤地壩建設(shè)對策探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：工學(xué)水利工程論文題目：大規(guī)模淤地壩建設(shè)對策探討指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日摘要：淤地壩建設(shè)在治理黃土高原水土流失、促進(jìn)西部生態(tài)恢復(fù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前又面臨前所未有的發(fā)展機遇。為應(yīng)對大規(guī)模淤地壩建設(shè)，主要從三個方面加強和完善：一是落實以項目法人責(zé)任制為核心的“三項制度”；二是加強基層人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)管理水平；三是抓緊制定與大規(guī)模淤地壩建設(shè)相適應(yīng)的相關(guān)政策和配套法規(guī)，以保證項目的順利實施關(guān)鍵詞：黃土高原淤地壩建設(shè)施工隊伍一、淤地壩工程建設(shè)簡況　　在黃土高

2、原多年的治理水土流失實踐中，一條成功的經(jīng)驗是：以小流域為單元，在綜合治理的基礎(chǔ)上，加強溝道工程建設(shè)，尤其以治溝骨干工程為支撐，積極探索和開展小流域溝道壩系工程建設(shè)，全面提高治理水平?！　≈螠瞎歉晒こ蹋丛谛×饔驂蜗抵衅鸸歉勺饔玫挠俚貕?，它是在嚴(yán)重水土流失區(qū)坡面治理的基礎(chǔ)上，為加強綜合治理、提高溝道抗洪能力、減少水毀災(zāi)害而在支毛溝中興建的控制性緩洪攔泥淤地工程。工程建設(shè)項目于１９８５年經(jīng)國家計委計土〔１９８５〕１２２５號文批復(fù)，列入基建計劃，作為小型項目管理，于１９８６年投入試點建設(shè)。截至２０００年，１５年間共安排興建骨干壩１４３６座（其中新建１０４６座，加固

3、配套３９０座），１１５２座經(jīng)驗收合格交付使用。二、淤地壩工程建設(shè)面臨的新機遇　　在黃土高原地區(qū)，淤地壩工程以其顯著的攔蓄、淤地、增產(chǎn)作用深受農(nóng)民群眾歡迎，尤其是自８０年代中期利用國家有限資金興建骨干淤地壩工程后，提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了建設(shè)程序，又加強了科學(xué)研究，工程發(fā)揮了應(yīng)有的骨干作用，鞏固了眾多中小型淤地壩建設(shè)成果，使治黃成效大大提高。１．近期實施概況　　近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家加快了黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)的步伐，投資力度增大，建設(shè)規(guī)模逐年增大。從１９９８年以來，每年治溝骨干工程建設(shè)數(shù)量都在１００座以上。根據(jù)單壩國家補助投資分析，在單壩建設(shè)

4、規(guī)模不變情況下，國家補助部分由“八五”期間的１６．３４萬元增加到“九五”期間的３２．３８萬元，翻了一番，增長幅度較大。２０００年以后，又進(jìn)行了重點支流項目區(qū)及示范區(qū)建設(shè)，除骨干壩建設(shè)外，還增加了中小型淤地壩建設(shè)，已安排建設(shè)１０４０座。２．規(guī)劃發(fā)展建設(shè)前景　?。玻埃埃材辏吩拢瑖鴦?wù)院批復(fù)了《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》，確定了黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)的基本思路、總體布局、目標(biāo)及重點措施等。２００３年初，黃土高原地區(qū)淤地壩壩系建設(shè)被水利部列為年內(nèi)爭取啟動實施的三大“亮點”工程之一。根據(jù)水利部黃河水利委員會新近組織編制的《黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)規(guī)劃》，

5、到２０１０年，在黃土高原地區(qū)建設(shè)淤地壩６萬座（骨干壩１萬座，中小壩５萬座），近期至２００５年建設(shè)１．８４萬座（骨干壩４２００座，中小壩１．４２萬座）?！　〈笠?guī)模的淤地壩建設(shè)，持續(xù)的高投入，必將給黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，國家對淤地壩建設(shè)等各方面的工作也將提出更新更高的要求。三、抓好開局，努力工作，迎接新挑戰(zhàn)　　和過去相比，大規(guī)模的淤地壩建設(shè)不單單是建設(shè)任務(wù)的增加，建設(shè)環(huán)境也大不相同，國家已在基本建設(shè)項目中全面推行“三制”。依據(jù)多年來黃土高原淤地壩建設(shè)的情況來看，在建設(shè)與管理等方面確實存在一些不盡如人意的現(xiàn)象，應(yīng)研究對策措施以滿足項目

6、建設(shè)的需要。１．抓住關(guān)鍵，積極推行項目法人責(zé)任制　　長期以來，黃土高原地區(qū)的水土保持工程建設(shè)資金投入的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，按照工程全額需要，各級的投入比例一直是一個困擾工程建設(shè)的主要問題，加之多層次行政審批、管理，沒有哪個主體對投資風(fēng)險責(zé)任負(fù)責(zé)，投資控制和項目管理難度很大。盡管在目前條件下推行項目法人責(zé)任制困難還很大，但為適應(yīng)大規(guī)模淤地壩建設(shè)的需要，必須轉(zhuǎn)變觀念，全力創(chuàng)造條件，推動這一核心制度的實施。淤地壩建設(shè)是以支流為骨干，以縣為單位，以小流域為單元進(jìn)行的，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，流域機構(gòu)行業(yè)主管部門和市、縣級水行政主管部門可以負(fù)責(zé)組建項目法人，要按照

7、政事或政企分開的原則，徹底摒棄過去那種政事、政企不分，各種職責(zé)集于一身的管理模式。應(yīng)由組建的項目法人對淤地壩工程的建設(shè)、管理、經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任。工程參建各方必須嚴(yán)格按照合同從事工程建設(shè)，全面落實各自的責(zé)任與權(quán)利，加強質(zhì)量管理，使淤地壩建設(shè)項目的管理逐步走上按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行建設(shè)管理的軌道。２．著力提高淤地壩工程建設(shè)監(jiān)理水平　　今后大規(guī)模的淤地壩建設(shè)，給水土保持行業(yè)監(jiān)理帶來了巨大的市場需求和發(fā)展機遇。根據(jù)目前情況，監(jiān)理需要在以下方面進(jìn)行完善：一是監(jiān)理隊伍需要擴大和加強。尤其是流域機構(gòu)所屬的監(jiān)理單位，應(yīng)利用現(xiàn)有的優(yōu)勢發(fā)展壯大，提高競爭力，滿足骨干壩建設(shè)監(jiān)理的需要

8、；大量的中小型淤地壩需要地方監(jiān)理隊伍監(jiān)理，完善和加強