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1、水利工程建設(shè)與水利工程管理【摘要】由于大中型水利工程一般都具有投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長(zhǎng),工程技術(shù)復(fù)雜,工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后,進(jìn)行充分的質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作是必需的,水利工程施工質(zhì)量管理的好壞直接影響到水利工程的質(zhì)量問(wèn)題,在對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中有規(guī)范可依。本文正是基于水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決措施?!娟P(guān)鍵字】水利工程施工質(zhì)量管理解決思路 施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段,施工質(zhì)量管理包括項(xiàng)目施工招標(biāo)至工程施工全過(guò)程。為控制水電水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、
2、施工工期和工程費(fèi)用,提高工程投資效益及工程管理水平,促使工程建設(shè)施工質(zhì)量管理工作規(guī)范化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了《水利水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)范》,于XX年1月1日開始實(shí)施。施工質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作的要求,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制,對(duì)安全及環(huán)境保護(hù)的要求以及合同管理職責(zé)等?! ?.水利工程管理之中存在的問(wèn)題分析 首先需要明確的是當(dāng)前階段我國(guó)的水利工程管理工作存在的主要問(wèn)題和主要缺陷。我國(guó)現(xiàn)今的水利工程項(xiàng)目普遍的管理意識(shí)和管理觀念較為薄弱,沒有充分的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)于總體項(xiàng)目的重
3、要意義,而往往意識(shí)觀念會(huì)對(duì)人們的行為形成直接影響,我國(guó)現(xiàn)階段的許多水利工程管理工作之中,施工技術(shù)人員的意識(shí)還需要進(jìn)一步提升,質(zhì)量管理的管理不強(qiáng),導(dǎo)致了許多豆腐渣工程的出現(xiàn)。分析其主要的原因,就是由于技術(shù)人員以及管理人員的意識(shí)觀念較差,沒有充分并且全面的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督對(duì)于水利工程的重要意義,最終沒有按照既定的要求來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,導(dǎo)致了缺陷的出現(xiàn)。其次,質(zhì)量監(jiān)督以及管理的工作沒有落實(shí)到位,我國(guó)當(dāng)前階段的水利工程項(xiàng)目在監(jiān)督以及管理過(guò)程當(dāng)中力度不夠,主要的問(wèn)題是由于質(zhì)量監(jiān)督工作沒有落實(shí)到位,并且技術(shù)人員以及從業(yè)工作
4、人員的責(zé)任心比較差,沒有針對(duì)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外,針對(duì)技術(shù)人員一般都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),進(jìn)而導(dǎo)致在監(jiān)督和質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中難以起到基本的效果。同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)也不夠規(guī)范化,在監(jiān)督管理單位之中存在有自行監(jiān)理 以及同體監(jiān)理等不良現(xiàn)象,最終造成質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以有效的實(shí)施,相關(guān)工作的廣度以及深度均不能夠達(dá)到基本要求,質(zhì)量管理的能力也較差,缺乏行之有效的方式對(duì)當(dāng)前階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。最后,在市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中也缺乏必要的法規(guī)政策以及體系來(lái)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,所以在水利工程管理之中就
5、缺乏基本的指導(dǎo)方向,監(jiān)督管理的力度不足,執(zhí)法不力,在質(zhì)量監(jiān)督和管理的進(jìn)程之中沒有保證基本的強(qiáng)度,最終導(dǎo)致工作的缺陷。 最后是現(xiàn)場(chǎng)的管理較差,同時(shí)資金的管理也存在著巨大的漏洞。水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理非常關(guān)鍵,并且對(duì)于后期工作是否可以順利的進(jìn)行與開展有著重要的影響?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理往往存在有不科學(xué)管理的現(xiàn)象,針對(duì)各項(xiàng)工作的開展明顯的缺乏一系列有效的措施和監(jiān)督管理手段,進(jìn)而使得現(xiàn)場(chǎng)的管理沒有基本原則。資金的管理不到位也是一個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)象,水利工程是我國(guó)的一個(gè)基礎(chǔ)性的施工建設(shè),對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)發(fā)展均有著不可替
6、代的價(jià)值和意義,需要有充足的資金保障。從實(shí)際的角度來(lái)進(jìn)行分析,水利工程之中的資金籌集項(xiàng)目較多,渠道也較為復(fù)雜,這一點(diǎn)使得現(xiàn)今的水利工程資金管理難度加大,最關(guān)鍵的一點(diǎn)是資金的來(lái)源主要依賴于政府部分,所以不可預(yù)測(cè)性較大,再加上部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集石油法律依據(jù)的,而部分地方所出臺(tái)的政策和條例使得法律依據(jù)缺乏,最終導(dǎo)致法律政策的證據(jù)變少,最終使得資金管理不到位、不完善,出現(xiàn)一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題糾紛。 2水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題? 對(duì)質(zhì)量管理的作用認(rèn)識(shí)不清 在水利工程施工過(guò)程中,質(zhì)量管理作為業(yè)主和施
7、工單位的中介方,從這方面上講,質(zhì)量管理的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督管理,水利工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益,由此,質(zhì)量管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā),力爭(zhēng)讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前,由于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的開放,越來(lái)越多的質(zhì)量管理對(duì)自己的本職工作認(rèn)識(shí)不清楚,特別在參與施工監(jiān)督的過(guò)程中,進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助,對(duì)工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴(yán)格,這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位,勢(shì)必會(huì)影響到業(yè)主的利益,這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果,并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前水利工程施工
8、質(zhì)量管理中廣泛地存在著?! ∷こ淌┕べ|(zhì)量管理行為不規(guī)范 水利工程施工時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)的全過(guò)程質(zhì)量管理,主要是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的施工過(guò)程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量,并且在質(zhì)量管理工中,一些行為不規(guī)范,包括所簽訂的合同不規(guī)范,招投標(biāo)項(xiàng)目的管理不科學(xué),對(duì)質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問(wèn)題,這些因素都會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量和安全問(wèn)題?! ∷こ淌┕べ|(zhì)量管理人員