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1、肇源縣大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃肇源縣人民政府2016年5月74目錄目錄2第一章概述5第一節(jié)肇源縣經(jīng)濟社會狀況和發(fā)展規(guī)劃6一、肇源縣經(jīng)濟社會現(xiàn)狀61、肇源縣基本情況62、肇源縣現(xiàn)有資源開發(fā)情況73、肇源縣社會發(fā)展基礎設施建設情況74、肇源縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況8二、肇源縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的目標91、發(fā)展目標。92、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略措施93、經(jīng)濟社會發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。12第二節(jié)　庫區(qū)和移民安置區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀14一、移民人口情況14二、移民分布15三、移民經(jīng)濟社會與資源狀況15１、移民經(jīng)濟社會狀況152、移

2、民擁有的各類資源狀況163、移民勞動力就業(yè)情況18４、移民安置區(qū)基礎設施現(xiàn)狀18四、庫區(qū)和移民安置區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展方面存在的主要問題201、經(jīng)濟收入水平仍然很低。202、各類土地資源占有量小。213、基礎設施建設不足。214、社會事業(yè)發(fā)展落后。21第三節(jié)大中型水庫移民后期扶持政策實施情況22一、政策實施情況221、移民項目基本情況222、移民資金管理情況23二、政策實施成效24三、肇源縣移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析241、有利條件242、制約因素25第二章　規(guī)劃基本思路28第一節(jié)規(guī)劃的指導思想、原則和依據(jù)28一、指

3、導思想28二、基本原則28三、規(guī)劃依據(jù)2974第二節(jié)規(guī)劃范圍和目標30一、規(guī)劃范圍30二、規(guī)劃目標31第三章直補扶持規(guī)劃32第一節(jié)直補移民人口核定32一、扶持期內(nèi)直補人口管理32二、規(guī)劃基準年移民直補人口32三、檔案的建立與管理33第二節(jié)直補資金預算與管理34一、直補資金規(guī)劃預算34二、直補資金發(fā)放方法和監(jiān)督管理341、直補資金發(fā)放方法342、資金監(jiān)督管理35第四章移民美麗家園建設規(guī)劃37第一節(jié)移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及存在的主要問題37第二節(jié)交通道路項目規(guī)劃38一、交通道路現(xiàn)狀及項目建設的必要性38二、項目建設標準391

4、、項目建設標準39三、項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容39四、投資預算411、投資計算依據(jù)412、投資額度413、投資概算41第三節(jié)環(huán)境整治項目規(guī)劃45一、環(huán)境整治現(xiàn)狀及存在問題45二、項目建設必要性45三、項目建設標準46四、項目建設內(nèi)容47五、投資預算481、投資計算依據(jù)482、投資單價49３、投資額度494、投資概算49第四節(jié)文化教育項目規(guī)劃56一、文化設施建設現(xiàn)狀及存在問題56二、項目建設必要性56三、建設標準5774四、項目建設內(nèi)容57五、投資預算591、投資計算依據(jù)592、投資額度593、投資概算59第五節(jié)移民美

5、麗家園建設實施總體效果預測60第五章移民增收規(guī)劃62第一節(jié)田間工程項目規(guī)劃62一、現(xiàn)狀和存在問題及解決問題措施621、現(xiàn)狀及存在問題。622、解決問題措施。63二、設計標準63三、項目建設規(guī)模、內(nèi)容和工程量63四、投資預算641、投資估算依據(jù)642、投資單價643、投資額度及資金籌措方案644、投資概算64第二節(jié)移民增收規(guī)劃實施效果預測67第六章規(guī)劃投資及資金籌措方案68一、規(guī)劃投資規(guī)模68二、資金籌措方案68三、實施進度計劃及分年投資計劃68第七章規(guī)劃實施效果預測分析69一、經(jīng)濟效益。69二、社會效益。69三、環(huán)

6、境效益。69第八章規(guī)劃實施的保障措施70一、組織領導。70二、經(jīng)費保障。70三、實施管理。71四、監(jiān)督檢查。一是強化移民監(jiān)督。71五、社會穩(wěn)定風險評估。72附件1：肇源縣大中型水庫移民人數(shù)和分布表73附件2：肇源縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃投資匯總和資金籌措表73附件3：肇源縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃分年投資計劃表73附件4：肇源縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃項目匯總表73附件5：肇源縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃村屯項目匯總表7374第一章概述“十三五”是我國全面建成小康社會最后沖刺的五年，是全面深化改革取得決定性

7、成果的五年，也是全面實現(xiàn)后期扶持政策目標的關(guān)鍵五年。科學編制并實施好大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃，對鞏固和發(fā)展后期扶持政策實施成果,深入落實后期扶持政策，加快移民脫貧致富奔小康步伐，促進我縣移民安置區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會目標意義重大。根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號），按照《水利部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（辦移民〔2015〕37號）要求，結(jié)合本地水庫移民工作實際，編制《肇源縣大中型水庫

8、移民后期扶持“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016—2020年。74第一節(jié)肇源縣經(jīng)濟社會狀況和發(fā)展規(guī)劃一、肇源縣經(jīng)濟社會現(xiàn)狀1、肇源縣基本情況肇源縣位于我省西南部，地處松花江、嫩江和第二松花江“三江”交匯處左岸，與吉林省松原市和大安市隔江相望。松嫩平原腹地，哈爾濱、長春、大慶區(qū)位金三角的中心位置。幅員面積4120平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)7場、11個社區(qū)、135個行政