《(中房司法所)淺析社區(qū)矯正人員居住地變更的條件和限制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺析社區(qū)矯正人員居住地變更的條件和限制羅源縣司法局中房司法所陳肇昱【內(nèi)容摘要】：社區(qū)矯正是矯正機構(gòu)將罪犯放在社區(qū)里進行矯正教育,在社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會資源矯正教育罪犯的新型矯正方式。在幾年實踐工作中，由于經(jīng)濟發(fā)展、人員流動頻繁等原因，社區(qū)矯正居住地變更的需求也越來越大，在此背景下，加強對社區(qū)矯正人員居住地變更的理論研究及其適用探討就顯得更加迫切而且必要。【關鍵詞】：社區(qū)矯正居住地變更條件對策自我國引進國外社區(qū)矯正制度以來，通過幾年不斷本土化的實踐與探索，社區(qū)矯正監(jiān)管體制機制也得到了逐步的

2、完善。2011年全國人大正式通過的《刑法修正案（八）》中，首次明確了依法對被判處管制、緩刑、假釋等人員實施社區(qū)矯正，這既是當代中國刑事司法制度的一項重大突破，也是對現(xiàn)有社區(qū)矯正成果的充分認可。社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正，成為并駕齊驅(qū)的兩種矯正方式，在行刑社會化的趨勢下日益發(fā)揮重要的作用。而社區(qū)矯正人員的管轄原則進一步明確：《社區(qū)矯正實施辦法》確立了社區(qū)矯正人員的居住地管轄原則，明確對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及

3、逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關。[1]由于地域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)外出務工人員越來越多，外來人員犯罪居多的情況普遍存在于東部沿海地區(qū)，而目前實施社區(qū)矯正以被告人戶籍地為準，對于外來罪犯進行社區(qū)矯正的數(shù)量普遍較低。這就造成了社區(qū)矯正人員外出務工，容易出現(xiàn)脫管的現(xiàn)象。[2]另外，由于現(xiàn)實情況的變動，造成戶籍地與實際居住地不符的情形，給監(jiān)管帶來了諸多不便。當前我縣的社區(qū)矯正工作已逐步進入正軌，工作已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗和成果，另外也發(fā)現(xiàn)了一些實際問題。因此，在maintenancemeasures,the

4、reisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus-7-社區(qū)矯正工作取得一定成績的時候，還應該積極研究發(fā)現(xiàn)的問題，對社區(qū)矯正工作中一些具體制度的深入研究就更有必要。一、當前社區(qū)矯正

5、人員居住地變更的條件與限制（一）社區(qū)矯正人員居住地變更的條件2012年1月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》,自2012年3月1日起施行?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》第十四條規(guī)定，社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見后作出決定。經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機

6、關。有關法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關報到。[3]而新頒布實施的《福建省社區(qū)矯正實施細則（試行）》對社區(qū)矯正居住地變更也做出了相應的規(guī)定。其中第六十三條規(guī)定“社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、就業(yè)、就學等原因，發(fā)生居所變動的，經(jīng)縣級司法行政機關批準可以變更居住地。”并且在對變更居住地的辦理流程、審批機關、程序辦理時間等都做了較為明確的規(guī)定。另外，第二十三條也對居住地的認定做了具體的規(guī)定:“maintenancemeasures,thereisa

7、bigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus-7-被告人、罪犯具有下列情形之一，且在當?shù)赜猩顏碓吹?，可以認定為居住地：（一）在當?shù)刭徲校ㄗ杂校┓慨a(chǎn)，并能出具產(chǎn)權(quán)證或者其他具有法律效力

8、的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明的；（二）在當?shù)刈庥梅孔?，已連續(xù)居住六個月以上，并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)租賃一年以上合同的；（三）在當?shù)亟栌梅孔?，已連續(xù)居住六個月以上，并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)借用一年以上合同的；（四）在當?shù)仄?、事業(yè)單位提供的居住場所已連續(xù)居住六個月以上，并且企、事業(yè)單位愿意為其提供可以繼續(xù)居住