《宋小川2010020423社會(huì)保障馬斌》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院社會(huì)保障學(xué)課程論文論文題目鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題及對(duì)策學(xué)生姓名宋小川專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)老師馬斌2011年3月1日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a

2、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember關(guān)鍵詞:失業(yè)保險(xiǎn);促進(jìn)就業(yè);失業(yè)保險(xiǎn)基金摘要:我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度從1986年開(kāi)始經(jīng)過(guò)三次改革已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的體系，隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展而發(fā)展，在緩解就業(yè)壓力和保障失業(yè)者基本生活上逐漸顯現(xiàn)出了重要作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，失業(yè)保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)保障失業(yè)者基本生活，不注重促進(jìn)就業(yè)功能發(fā)揮的問(wèn)題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得越來(lái)越突出。失業(yè)保險(xiǎn)制度究竟應(yīng)該如何改善，從哪些方面改善

3、是我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題。因此，我們將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并就解決對(duì)策進(jìn)行探討。案例：2007年鄭州市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)68.45萬(wàn)人，比上年末減少1.52萬(wàn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)有3.5萬(wàn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入4.07億元，比上年增長(zhǎng)8%，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1.44億元，比上年減少16%。2008全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為69.95萬(wàn)，比上年末增加1.5萬(wàn)人，享受失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)有3.51萬(wàn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入5.15億元，比上年增長(zhǎng)26．54%，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1.73億元，比上年增長(zhǎng)20.14%。2009年截至

4、6月底，全市有2.47萬(wàn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出13，408.45萬(wàn)，其中，失業(yè)保險(xiǎn)金支出4471.33萬(wàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)支出628.6萬(wàn)，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助313.57萬(wàn)。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmen

5、tofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember一、河南省失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題失業(yè)保險(xiǎn)制度重救濟(jì)、輕培訓(xùn)失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者在失業(yè)期間的基本生活需要并促進(jìn)其再就業(yè)。它通過(guò)提供資金援助為失業(yè)者贏得求職的緩沖,但它又不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)援助,更重要的是它可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等措施,提高失業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)能力,幫助其重新走上工作崗位。河南省現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度建立在失業(yè)救濟(jì)的基礎(chǔ)上,全

6、省失業(yè)保險(xiǎn)制度在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格認(rèn)定、給付期限和標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定得比較詳細(xì),而在幫助失業(yè)者重新就業(yè)過(guò)程中所必須的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)功能缺位、工作滯后,在促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)方面的功能較弱。從以上數(shù)據(jù)可以看出從2007至2009年上半年，鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入都比支出多，而且，年末累計(jì)結(jié)余呈遞增趨勢(shì)。特別是2009上半年，用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的部分只占基金的7%。這說(shuō)明現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度過(guò)于側(cè)重生活保障功能,在促進(jìn)就業(yè)方面投入不足?，F(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)工作都重在善后處理上,忽視再就業(yè)工程的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)，再就

7、業(yè)市場(chǎng)不透明，暗箱操作和欺詐行為較多，促進(jìn)再就業(yè)功能發(fā)揮的配套措施不夠,這也是制約再就業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。很多失業(yè)人員享受不到就業(yè)服務(wù),勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全,難以提供及時(shí)有效的就業(yè)信息。調(diào)查顯示,失業(yè)人員從城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得再就業(yè)的機(jī)會(huì)極少,大多數(shù)失業(yè)者的再就業(yè)都是靠親朋介紹、自尋崗位等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的建議隨著我國(guó)社會(huì)保障體制的不斷完善，很多制度不合理的地方都要盡快改善，以發(fā)揮社保制度的有效功能。在金融危機(jī)的影響下，在失業(yè)形勢(shì)不斷嚴(yán)峻的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)

8、更應(yīng)該發(fā)揮出它促進(jìn)就業(yè)的獨(dú)特而有力的作用，以緩解當(dāng)前的失業(yè)形勢(shì)，確實(shí)做到促進(jìn)就業(yè)。（1）合理提高失業(yè)保險(xiǎn)基金支出比例失業(yè)保險(xiǎn)基金隨著社保制度的完善，其功能不應(yīng)強(qiáng)調(diào)保障失業(yè)者的基本生活這一部分，而應(yīng)該轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)，只有使失業(yè)者重新走上工作崗位，才能緩解嚴(yán)峻的失業(yè)局面，從根本上解決失業(yè)者的基本生活問(wèn)題。加大失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)上的投入，為失業(yè)者提供真正有效適合的就業(yè)信息，提供更為方便，高效，快捷的就業(yè)信息獲取途徑?？梢酝ㄟ^(guò)社區(qū)進(jìn)行失業(yè)登記，核對(duì)后將數(shù)據(jù)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。根據(jù)失業(yè)者的年齡，性