《水資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用科學(xué)管理的調(diào)研》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、水資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用科學(xué)管理的調(diào)研為科學(xué)合理開發(fā)、節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置水資源，按照年初制定的調(diào)研計(jì)劃，對全旗水資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用科學(xué)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下一、全旗水資源現(xiàn)狀根據(jù)2013年4月編制的《旗水資源評價(jià)》，全旗多年平均水資源量為47780.91萬m3。其中：地表水資源量為28876萬m3，地下水資源量為18904.91萬m3，重復(fù)計(jì)算量為12550.35萬m3，水資源可利用量為28218.2萬m3（其中：地表水可利用量為14054.04萬m3，地下水可開采量為14668.84萬m3）。我旗人均占有水資源量為790m3，是赤峰市人均占有水資源量850

2、m3的93%，僅占全國人均占有水資源量2100m3的37.62%。我旗境內(nèi)主要河流5條，小河流27條，全部為季節(jié)性河流，由雨水產(chǎn)生，集中在6-9月份，由于連年干旱，目前河流全部斷流。全旗有水庫14座，其中：中型水庫5座，總庫容17599萬m3，截止8月中旬儲水量279萬m3。小型水庫9座，總庫容1137萬m3，截至8月中旬儲水量40萬m3。全旗年需水量為21592.78萬m3，其中地下水取水量為7710.78萬m3；地表水取水量為13882萬m3，根據(jù)上述需水情況，全旗各業(yè)需水占全旗水資源總量的45.2%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家控制25%的紅線，已經(jīng)達(dá)到可用水量的74.8%（其中：地

3、表水占98.77%，地下水占52.57%），如果扣除地下水可開采量的重復(fù)計(jì)算量，地下水開采程度已經(jīng)達(dá)到了極限。二、存在的問題（一）對水資源的重要性認(rèn)識不足。各級政府沒有把水作為一種重要資源來管理和保護(hù)，工作缺乏主動性，對用水的計(jì)劃管理缺乏深層次的認(rèn)識，重建設(shè)，輕管理；重供水，輕節(jié)水；重供水資金投入，輕科技節(jié)水資金的思想普遍存在。城市供水設(shè)施和管網(wǎng)改造進(jìn)度滯后，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。節(jié)水宣傳不到位，城鄉(xiāng)居民對水資源短缺現(xiàn)狀缺乏正確認(rèn)識，生活中尤以機(jī)關(guān)和家庭浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水意識淡薄。部分行業(yè)或個(gè)體認(rèn)為只要有效益，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，就不考慮整體水資源的緊缺問題，缺乏大局意識。

4、（二）水資源管理體制不順。全旗水資源管理呈現(xiàn)出“多龍管水，政出多門”的格局，水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管回用。水利局是水行政主管部門，但城建部門分管城市供水，地礦部門涉及地下水資源管理，環(huán)保部門分管水污染防治，全旗沒有形成統(tǒng)一的水資源管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，造成工作交叉，責(zé)任不清，效率不高等問題，各自為政的局面不利于水資源有效調(diào)度與合理處置。（三）水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉是全旗用水大戶，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入較低，長期以來，國家對灌溉用水實(shí)施不收費(fèi)或象征性極低價(jià)收費(fèi)的用水政策，致使大水漫灌的傳統(tǒng)方式還普遍存在，輸水過程中浪費(fèi)水的現(xiàn)象較嚴(yán)重。

5、滴灌、噴灌、滲灌等高新節(jié)水技術(shù)，受群眾意識、資金與收益的制約，得不到大力推廣，傳統(tǒng)的灌水方式仍占主導(dǎo)。工業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)節(jié)水設(shè)施不配套，未能采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，水的重復(fù)利用率很低。同時(shí)，污水處理再利用等方面也處于較低水平。（四）水環(huán)境污染嚴(yán)重。一是農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)田的農(nóng)藥化肥等各種污染，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和生活廢污水等隨意排放或直接排入河道，已成為農(nóng)村面源污染的重要來源。二是隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，廢污水處理措施不夠到位，區(qū)域內(nèi)工業(yè)特別是采礦業(yè)對水環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，污水大多未經(jīng)處理或簡單處理直接排放到河道。（五）城鄉(xiāng)飲水安全存在隱患。全

6、旗仍有7.8萬農(nóng)村居民飲水不安全，部分村莊存在1公里以內(nèi)范圍內(nèi)沒有足夠的水源，主要靠運(yùn)水吃。很多村莊內(nèi)大部分居民是淺井，受年內(nèi)季節(jié)變化和年份豐枯水期變化的影響很大，水源、水質(zhì)都無法得到保證。部分已建集中供水工程由于設(shè)施老化，管網(wǎng)破損，水費(fèi)收繳困難，出現(xiàn)故障無人牽頭維修，水源井周圍的一些農(nóng)用井或工業(yè)井開采地下水超量使地下水位下降等問題，致使供水不足或不能供水。（六）水資源費(fèi)征收力度不夠。水資源費(fèi)征收阻力大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部從地方利益出發(fā)，干預(yù)水資源費(fèi)的正常征收工作，隨意減免招商企業(yè)及私營企業(yè)的水資源費(fèi)或降低水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，把免征水資源費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠政策。此外也存在著一些企

7、業(yè)因效益差，拖欠水資源費(fèi)的現(xiàn)象。特別是對采礦業(yè)，根本無法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，難以合理配置水資源和推動節(jié)約用水。三、建議對策（一）強(qiáng)化責(zé)任，提高全民節(jié)水意識。各級政府要加強(qiáng)對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立節(jié)水責(zé)任制，建立考核體系，出臺我旗水資源管理制度考核辦法，明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)水資源管理與保護(hù)一把手問責(zé)制，建議把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)主要指標(biāo)納入年度考核。要更加廣泛地向全社會加強(qiáng)水情教育，使群眾深入了解當(dāng)?shù)厮Y源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在的問題等，鼓勵(lì)公眾參與水資源利用與保護(hù)的重大決策，提高群眾自覺珍