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《城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性評(píng)估1.6事件分級(jí)2.組織指揮機(jī)構(gòu)2.1區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部2.2區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組2.4專家組2.5各成員單位職責(zé)3.監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)控與報(bào)警3.2預(yù)防3.3預(yù)警發(fā)布3.4預(yù)警響應(yīng)4.信息報(bào)告和信息發(fā)布-35-4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)4.2煙花爆竹事故信息處理4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)5.應(yīng)急處置與救援5.1先期處置5.2分級(jí)響應(yīng)5.3指揮協(xié)調(diào)5.
2、4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組5.5應(yīng)急結(jié)束6.后續(xù)處置6.1善后處理6.2評(píng)估總結(jié)6.3事故調(diào)查7.應(yīng)急保障7.1通信與信息保障7.2隊(duì)伍保障7.3裝備物資保障7.4資金保障7.5交通運(yùn)輸保障7.6治安保障7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障-35-8.宣傳、培訓(xùn)與演練8.1宣傳、培訓(xùn)8.2演練9.附則9.1預(yù)案管理9.2本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系9.3獎(jiǎng)懲9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間-35-1.總則1.1編制目的有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系,進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹事故的緊急處置能力,確保
3、有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,維護(hù)公眾的安全利益。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《青島市安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào))、《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《青島市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)青島市實(shí)施<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>細(xì)則的
4、通知》(青安監(jiān)〔2009〕136號(hào))、《關(guān)于規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理和加強(qiáng)應(yīng)急演練的通知》(青安監(jiān)〔2013〕32號(hào))和《城陽(yáng)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于城陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)從事儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹單位-35-發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),控制事故的擴(kuò)展程度;最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各職能部門、相關(guān)街道辦事處通
5、力協(xié)作,企業(yè)積極參與,社會(huì)各界廣泛支持的工作格局。(3)協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí),各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作,充分利用職能部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急,提高應(yīng)急救援工作的效率。(4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析1.5.1現(xiàn)狀目前,全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,常年零售單位23家。春節(jié)期間還有
6、煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶近百家。1.5.2事故危險(xiǎn)性分析-35-煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)單位因安全管理不到位或非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。春節(jié)期間的煙花爆竹臨時(shí)銷售單位分布在全區(qū)6個(gè)街道,布局分散,監(jiān)管難度較大,加之銷售時(shí)間較為集中,存在重效益輕安全的現(xiàn)象,可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。全區(qū)有2個(gè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù),煙花爆竹儲(chǔ)量較大,發(fā)生事故后果更為嚴(yán)重。1.6事故分級(jí)煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級(jí):特別重大煙花爆竹事故(Ⅰ級(jí))、重大煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))、較大煙花爆竹事故
7、(Ⅲ級(jí))、一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。2.組織指揮機(jī)制2.1區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)煙花爆竹指揮部”)2.1.1人員組成(1)總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng);(2)副總指揮:城陽(yáng)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng);(3)成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局-35-、城陽(yáng)公安分局(含治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、交警大隊(duì))、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、城陽(yáng)環(huán)保分局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、城陽(yáng)氣象局及事發(fā)地街道辦事處。2.1.2主要職責(zé)(1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法
8、規(guī),研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng);(2)負(fù)責(zé)組織指