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1、工商行政管理機關論文工商行政管理機關論文工商行政管理機關論文工商行政管理機關論文工商行政管理機關論文 現(xiàn)行工商行政管理機關執(zhí)行的法律、法規(guī)授權工商行政管理機關在查處違法行為時,可以行使一定的行政強制措施權,但就每一部具體的法律、法規(guī)又有一定的區(qū)別,那么,什么是行政強制措施?工商行政管理機關又可以行使哪些具體的行政強制措施權?實際的工作中又如何正確適用? 行政強制措施是行政執(zhí)法機關為了保證具體行政行為的順利進行或者保證具體行政行為的內容而依法采取的臨時性處置行為,這種行為屬于具體行政行為的一種?! ⌒姓娭拼胧┚哂幸韵路商卣??! ⌒姓娭拼胧┚哂行姓?。行政強制措施
2、是行政執(zhí)法機關所作的一種行政行為,是行政執(zhí)法機關為了實現(xiàn)其行政職能而運用行政權力所作的一種具體行政行為?! ⌒姓娭拼胧┚哂幸栏叫?。行政強制措施是為了保證具體行政行為的順利進行及內容的實現(xiàn)而采取的。分為事前和事后行政強制措施。行政執(zhí)法機關在行政管理中,在作出行政處罰前,為了弄清 相對人的違法事實或者為了在具體行政行為作出后能有執(zhí)行對象,就需要采取扣留、查封、登記保存等行政強制措施。在具體行政行為生效后,行政執(zhí)法機關對拒不執(zhí)行的相對人也需要采取強制劃撥、限價出售商品、收繳相關商品等強制措施,以保證行政執(zhí)法行為的順利完成。因此,行政強制措施的目的是保證另一具體行政行為的作
3、出或實現(xiàn),它的實施、存在或消滅也就依附于另一具體行政行為?! ⌒姓娭拼胧┚哂袝r效性。行政強制措施是行政執(zhí)法機關采取的臨時處置行為,是在有必要時才采取的,因而在時間的持續(xù)上以達到目的為限度。同時,行政強制措施的采取、存在和消滅是依附于另一具體行政行為,另一具體行政行為不存在,行政強制措施也自行消亡?! ⌒姓娭拼胧┚哂袕娭菩?。實施行政強制措施不是相對人自愿申請或自覺接受的,是行政執(zhí)法機關依法采取的強制措施?! ⌒姓娭拼胧┚哂蟹ǘㄐ浴嵤┬姓娭拼胧┎皇怯尚姓?zhí)法機關或執(zhí)法人員任意選定的,而是由法律法規(guī)的授權而實施,同時,還要有一定的違法事實來支持行政強制措施的采取。并
4、且,某種行政強制措施適用于何種違法行為也是由法律、法規(guī)明確規(guī)定的,具體實施行政強制措施的行政機關也同樣是法律、法規(guī)規(guī)定的。 通過對行政強制措施特征的分析,我們可以明確的知道,實施行政強制措施很容易侵害相對人的合法權益,因此,法律有必要加以限 制。行政執(zhí)法機關采取行政強制措施是,就必須具有兩個必不可少的條件,第一,法律、法規(guī)的明確授權和具體實施范圍。第二,符合法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取行政強制措施的相對人違法事實的存在?! ⌒姓娭拼胧┘瓤捎糜谛姓娭茍?zhí)行以實現(xiàn)已生效的具體行政行為,也可以用于調查、取證或相對人可能對公共利益造成危害的場所,以保證具體行政行為的作出?! ?/p>
5、行政強制措施既可對人身采取,也可對財物采取,就法律、法規(guī)對工商行政管理機關職能、職權的規(guī)定而言,工商行政管理機關只能對財物采取行政強制措施,而無權對人身采取行政強制措施?! 」ど绦姓芾頇C關及執(zhí)法人員依法查處違法行為時,針對不同違法行為可以采取以下行政強制措施。 一、事前采取的行政強制措施,為了調查取證或制止相對人可能對公共利益造成危害的場所采取行政強制措施?! 】哿魴??! ∵@是行政執(zhí)法機關廣泛應用的一種行政強制措施,需要扣留的財物,有的是能證明行政違法行為人違法與否或責任大小的證據(jù),或者是實施違法行為的工具、違禁物品、違法所得,也有可能是在具體行政行為生效后執(zhí)行的對
6、象。 1、《投機倒把行政處罰暫行條例》第四條第項規(guī)定:經縣級以上工商行政管理局局長批準,檢查投機倒把行為人的財物,其中 用于投機倒把的可以扣留。該條例第七條第一款規(guī)定:對投機倒把行為人的托運物資,經縣級以上工商行政管理局局長批準,可以扣留,有關運輸部門應當協(xié)助辦理?! ?、《云南省反不正當競爭條例》第十七條第項規(guī)定:經監(jiān)督檢查機關負責人批準,可以按照法定程序對與不正當競爭行為有關的財物采取查封、扣留的措施。 3、《云南省查處生產銷售偽劣商品行為條例》第九條第項規(guī)定:封存或者扣留與生產、銷售偽劣商品行為有關的場所、款項、設備、材料、工具等;查閱、復制、扣留、封存與生
7、產、銷售偽劣商品行為有關的合同、發(fā)票、帳冊、文件和其他資料; 4、《云南省商品交易市場管理條例》第二十二條第項規(guī)定:查閱、復制、拍照、扣留、封存與違法違章行為有關的合同、發(fā)票、帳冊、文書和其他有關資料;封存、扣留與違法違章行為有關的商品和資金; 5、《中華人民共和國產品質量法》第十八條第一款第項及第二款的規(guī) 定:對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品,以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具,予以查封或者扣押??h級以上工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職責