《項(xiàng)目前期工作審批基本流程》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、項(xiàng)目前期工作審批基本流程完成工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批需經(jīng)發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地震、防洪、通航、水紋、園林、交警、城管、人防、消防、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、市人力資源和社會(huì)保障局部門等，約十七家管理部門審批。下列項(xiàng)目由省發(fā)改委審批(核準(zhǔn)、備案)或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委審批(核準(zhǔn))：需省里配置資源(包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、能源資源等)或平衡建設(shè)條件的項(xiàng)目；列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議調(diào)度的重大項(xiàng)目和列入使用省級(jí)用地指標(biāo)的重大項(xiàng)目。詳述如下：一、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案管理(一)關(guān)于實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目。項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革部門

2、報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)（橋梁等工程還需向水土保持、地震、防洪、通航、水紋等管理部門申請(qǐng)辦理水土分析和保持、地震安評(píng)、防洪影響評(píng)價(jià)、通航論證、水文分析等審批手續(xù)）。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批文件和其它需提供的材料。無需省里配置資源(包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、能源資源等)，且使用市、縣本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目，由市、縣發(fā)展改革部門審批，并實(shí)行項(xiàng)目建議書

3、、可研報(bào)告審批“兩步并一步走”的程序，即項(xiàng)目單位在完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)的前提下，可直接向發(fā)展改革部門報(bào)送可行性研究報(bào)告（黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目按國家、省規(guī)定）。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)展改革部門的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。(二)關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件(外商投資項(xiàng)目按國家發(fā)改委第22號(hào)令要求

4、附相關(guān)文件)。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。能源項(xiàng)目屬限制類項(xiàng)目，參照國家發(fā)展改革委做法，項(xiàng)目單位應(yīng)先向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告，取得同意開展項(xiàng)目前期工作的復(fù)函后，再向國土、環(huán)保、水利、規(guī)劃、電網(wǎng)等部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。工業(yè)項(xiàng)目另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目標(biāo)題規(guī)范為：關(guān)于核準(zhǔn)XXX項(xiàng)目的批復(fù)。內(nèi)容應(yīng)包括：1、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)；3、項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、主要設(shè)備選型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；4、項(xiàng)目總投資和資金來源；5、項(xiàng)目節(jié)能審查

5、意見和相關(guān)要求；6、項(xiàng)目資源利用、環(huán)境保護(hù)、公眾利益維護(hù)等方面的要求；7、文件有效期限。(三)關(guān)于實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目單位應(yīng)先編報(bào)項(xiàng)目建議書，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目備案文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。實(shí)行備案制項(xiàng)目不再使用企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書的方式備案，改用同審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目一樣的正式文件形式，并抄送同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門。實(shí)行備案制的項(xiàng)目標(biāo)題規(guī)范為：關(guān)于XXX項(xiàng)目備案的通知。內(nèi)容應(yīng)包括：1、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目名稱

6、；2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)；3、項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和主要工藝技術(shù)；4、項(xiàng)目總投資和資金來源；5、項(xiàng)目節(jié)能審查意見和相關(guān)要求；6、項(xiàng)目資源、環(huán)保等方面的要求；7、文件有效期限。(四)關(guān)于投資項(xiàng)目管理權(quán)限。根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，為了建立項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)與項(xiàng)目用地審批等方面相互銜接的機(jī)制，在繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)改委第19號(hào)令)、《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(省政府第45號(hào)令)和《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》(省政府第46號(hào)令)等文件

7、、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)條件和程序的基礎(chǔ)上，決定對(duì)部分投資項(xiàng)目審批管理權(quán)限作相應(yīng)調(diào)整，即下列項(xiàng)目一律由省發(fā)改委審批(核準(zhǔn)、備案)或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委審批(核準(zhǔn))：一是需省里配置資源(包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、能源資源等)或平衡建設(shè)條件的項(xiàng)目；二是需列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議調(diào)度的重大項(xiàng)目和列入使用省級(jí)用地指標(biāo)的重大項(xiàng)目。國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。注：需省里配置建設(shè)用地指標(biāo)的項(xiàng)目還需向省國土廳申請(qǐng)無壓覆礦產(chǎn)資源審批及地災(zāi)評(píng)估報(bào)告的審批、向發(fā)改部門申請(qǐng)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審批。(五)關(guān)于項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估和論證。要求審批和核準(zhǔn)類項(xiàng)目，項(xiàng)目審批（核

8、準(zhǔn)）機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告。對(duì)于可能對(duì)公眾利