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    2012標準設(shè)計施工總承包招標文件解讀

    2012標準設(shè)計施工總承包招標文件解讀

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    1、2012標準設(shè)計施工總承包招標文件1.標準設(shè)計施工總承包招標文件適用范圍:房屋建筑、土木工程還是工業(yè)工程?(前九個問題主要來源于01《標準設(shè)計施工總承包招標文件(征求意見稿)答疑》,對應(yīng)正式發(fā)布版做了相應(yīng)調(diào)整,并加入相關(guān)條文)適用范圍不區(qū)分行業(yè)“編制專家組當時是有兩種思路,一種是按行業(yè)劃分,一種是我們不區(qū)分行業(yè),我們這個設(shè)計施工要適用于各個系列。目前我們這個思路基本上應(yīng)該說是跟FIDIC的99版思路是比較一致性的。我們也認為這種思路是比較科學(xué)的思路,特別是作為發(fā)改委,他要盡量來制定全國各個行業(yè)統(tǒng)一的標準。即使各行業(yè)自己要做,也是基于統(tǒng)一標準情況下來做,而不是每個行

    2、業(yè)自己來做。早期FIDIC彩虹族,那個是七十條,那個二十條,大家很難迅速去掌握另外一個合同文本。如果我們采用跨行業(yè)這個思路來做一個標準,即使各個行業(yè)在體系下來進一步完善的話,我們通用條件大家都是一致的,這樣大家會很快的,特別是對我們作為一個工程管理人員,作為一個合同管理人員,或者作為一個招標代理人員等等,無論做公路也好,還是做水電也好,你會很快速地掌握不同行業(yè)的合同條件,即使說他有一些細節(jié)上的一些區(qū)別,但總體思想基本上標準化是一致的。這是我們整體的一個思路,我們一個標準施工,一個標準設(shè)計施工,是按照這兩個來進行。這是我們整個編制的一個體系。”2.標準設(shè)計施工總承包

    3、招標文件是否適用EPC項目?標準設(shè)計施工總承包招標文件既適用于DB也適用于EPC“在編制標準設(shè)計施工總承包招標文件的時候,我們希望能考慮各種各樣的情況。我們希望就設(shè)備采購來講,你既可以適用于標準化的設(shè)備采購,也可以適用于非標準化的設(shè)備采購,這是我們的一個思想。也就是說,我們可以容納了我們剛才講的第一種觀點,不管你是叫DB也好,叫EPC也好,這個P都可以包含在內(nèi)。我們希望我們的合同文本是能夠接納,正是因為我們要跨行業(yè),各個行業(yè)都通用,不僅僅房屋建筑,土木工程,同樣工業(yè)項目也可以適用,在這種情況下,我們希望能夠包含了設(shè)備采購,可以在里面。這樣的話我們在整個標準設(shè)計施工

    4、總承包上,實際上融合了DB和EPC,我們題目也叫標準設(shè)計施工總承包,這幾個含義既包括了DB,也包括了EPC,我們叫設(shè)計施工總承包,我跟你這個項目叫做也好DB,EPC也罷,都沒有關(guān)系,都可以,這就是我們整體的一個總的思路,即標準設(shè)計施工總承包招標文件既適用于DB也適用于EPC?!?.標準設(shè)計施工總承包招標文件規(guī)定設(shè)計施工總承包人需要什么樣的資質(zhì)?第二章投標人須知1.4投標人資格要求(適用于未進行資格預(yù)審的)1.4.1投標人應(yīng)具備承擔(dān)本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽?!督ㄖā返?6條明確規(guī)定,,“承擔(dān)建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范

    5、圍內(nèi)承攬工程”《標準設(shè)計施工總承包招標文件》在做好與上位法銜接的同時,為了給推廣總承包留出空間,原則規(guī)定“投標人應(yīng)具備承擔(dān)本招標項目的資質(zhì)條件”。至于在具體資質(zhì)要求上是否要求總承包人必須同時具有設(shè)計施工資質(zhì),由招標人根據(jù)行業(yè)管理情況,以及招標項目的特點和實際需要,在招標文件中予以明確?!爸袊驹诤M鈦沓薪釉O(shè)計施工總承包的這些企業(yè)來看,我們基本上是分這幾種情況,可能是單一設(shè)計單位,單一的施工單位,單一的設(shè)備供應(yīng)商,也可能同時具備設(shè)計和施工能力,也可能所有這些能力都沒有,但是我有很強的商務(wù)能力和很強的項目管理能力。這是在我們中國企業(yè)在海外承擔(dān)EPC的情況?,F(xiàn)在設(shè)計施

    6、工是要在中國來做,就要符合中國的建設(shè)法律?!督ㄖā返?6條明確規(guī)定,“承擔(dān)建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”。對這一段話如何進行理解,這實際上在我們起草過程當中,有一定爭議的。這個意思是說,要做設(shè)計施工的單位,必須同時具備設(shè)計施工能力呢?還是說我無所謂,做設(shè)計施工沒有關(guān)系,你只要是說具體干活的設(shè)計單位,施工單位有相應(yīng)的資質(zhì)就可以了。怎么來理解?這是非常重要的。目前的這個標準設(shè)計施工總承包招標文件,做好與上位法銜接的同時,為了給推廣工程總承包留出空間,原則規(guī)定,投標人應(yīng)具備承擔(dān)本項目招標項目的資質(zhì)條件,至于在具體資質(zhì)

    7、要求上,是否要求總承包人必須同時具備設(shè)計施工資質(zhì),由招標人根據(jù)行業(yè)管理情況,以及招標項目特點和實際需要,在招標文件中予以明確。這個是目前我們整個編制思想,我們在這里并沒有具體硬性規(guī)定,必須要具備什么樣的資質(zhì)才能承擔(dān)設(shè)計施工總承包,而是希望這個資質(zhì)規(guī)定留給了招標人。”4.標準設(shè)計施工總承包招標文件規(guī)定設(shè)計施工總承包項目經(jīng)理需要什么樣的資質(zhì)?第二章投標人須知1.4.1投標人應(yīng)具備承擔(dān)本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽?!?)項目經(jīng)理的資格要求:應(yīng)當具備工程設(shè)計類或者工程施工類注冊執(zhí)業(yè)資格,具體要求見投標人須知前附表;(6)設(shè)計負責(zé)人的資格要求:應(yīng)當具備工程設(shè)計類注冊執(zhí)

    8、業(yè)資格,具

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