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《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例國(guó)務(wù)院令第471號(hào)目 錄第一章 總則第二章 移民安置規(guī)劃第三章 征地補(bǔ)償?shù)谒恼隆∫泼癜仓玫谖逭隆『笃诜龀值诹隆”O(jiān)督管理第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總則 第一條 為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)水法》,制定本條例。 第二條 大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本條例?! 〉谌龡l 國(guó)家實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者
2、超過(guò)原有水平?! 〉谒臈l 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則: ?。ㄒ唬┮匀藶楸?,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求; (二)顧全大局,服從國(guó)家整體安排,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益; ?。ㄈ┕?jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模; ?。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展,與資源綜合開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào); ?。ㄎ澹┮虻刂埔?,統(tǒng)籌規(guī)劃?! 〉谖鍡l 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。 國(guó)務(wù)院水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民
3、安置工作的管理和監(jiān)督?! 】h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。第二章 移民安置規(guī)劃 第六條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批;省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)在審批前應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的意見(jiàn)?! ](méi)有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,項(xiàng)目主管
4、部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批?! 〉谄邨l 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒(méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力編制?! 」こ陶嫉睾脱蜎](méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查,由項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目法人會(huì)同工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施;實(shí)物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確,調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后,由有關(guān)地方人民政府簽署意見(jiàn)。實(shí)物調(diào)查工作開(kāi)始前,工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告,禁止在工程占地
5、和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口,并對(duì)實(shí)物調(diào)查工作作出安排?! 〉诎藯l 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)、水庫(kù)移民后期扶持政策、淹沒(méi)線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。 第九條 編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民的意見(jiàn);必要時(shí),應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式?! 〗?jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)
6、目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃;沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。 大中型水利水電工程的移民安置規(guī)劃,按照審批權(quán)限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核后,由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門,與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或者核準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核移民安置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門以及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方
7、人民政府的意見(jiàn)?! 〉谑粭l 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的原則。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。 第十二條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用、水庫(kù)移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概(估)算等作出安排?! ?duì)淹沒(méi)線以上受影響范圍內(nèi)
8、因水庫(kù)蓄水造成的居民生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)合理的原則,妥善處理?! 〉谑龡l 對(duì)農(nóng)村移民安置進(jìn)行規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主,遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則