《黃河流域(片)防洪規(guī)劃項(xiàng)目綜述》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、黃河流域（片）防洪規(guī)劃項(xiàng)目綜述1　項(xiàng)目由來　　1946年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治黃以來，黨和國家對黃河防洪十分重視，防洪減災(zāi)取得了舉世矚目的輝煌成就。然而，黃河是一條流域自然條件復(fù)雜、河情特殊的河流，黃土高原地區(qū)水土流失嚴(yán)重，進(jìn)入黃河的洪水泥沙尚未得到有效控制，洪水威脅依然是中華民族的心腹之患。因此，保障黃河防洪安全對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！　》篮橐恢笔侵吸S的首要任務(wù)。1997年，黃河水利委員會編報了《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》，對黃河干流防洪治理提出了規(guī)劃意見。為及時指導(dǎo)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、，提高防御江河洪水的能力，1998年11月水利部以水規(guī)計［1998］485號文下發(fā)了“關(guān)于組織開展防洪規(guī)劃編制工作的通知”，并下達(dá)了《全國防洪規(guī)劃任務(wù)書》?！巴ㄖ币蟾髁饔驒C(jī)構(gòu)根據(jù)《防洪法》，總結(jié)多年來防洪治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及江河流域新的水情、工情及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在已有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各流域的實(shí)際情況，對防洪規(guī)劃進(jìn)行修訂。黃河水利委員會對該項(xiàng)工作十分重視，及時進(jìn)行了全面部署，1998年底防洪規(guī)劃編制工作全面啟動。2　規(guī)劃范圍及水平年　　2.1　規(guī)劃范圍　　本次規(guī)劃范圍包括黃河流域及西北內(nèi)陸河地區(qū)

3、?！　↑S河流域的規(guī)劃范圍為：黃河下游白鶴以下河段，上游寧夏、內(nèi)蒙古平原河段，中游禹門口至潼關(guān)、潼關(guān)至三門峽大壩河段，沁河下游、渭河下游等主要支流河段，合計37段；沿黃河干流及主要支流的8座省會城市——濟(jì)南、鄭州、西安、太原、呼和浩特、銀川、蘭州、西寧，以及5座重要地級市——開封、石嘴山、包頭、延安、洛陽，共13座；大中型病險水庫84座（其中大型12座）?！　∥鞅眱?nèi)陸河地區(qū)的規(guī)劃范圍為：伊犁河、塔里木河干流及其支流葉爾羌河、阿克蘇河，以及開都河、瑪納斯河、霍爾果斯河、阿拉克別克河、奎屯河、黑河、石羊河、疏勒

4、河、艾不蓋河等13條主要內(nèi)陸河；烏魯木齊、石河子、格爾木3座城市；大中型病險庫32座（其中大型10座）。　　2.2　規(guī)劃水平年　　規(guī)劃基準(zhǔn)年：1997年。　　規(guī)劃水平年：近期2010年；遠(yuǎn)期2020年。3　黃河流域（片）防洪治理現(xiàn)狀及存在的主要問題　　3.1　防洪治理現(xiàn)狀　　1946年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治黃以來，特別是新中國成立以后，黨和國家對黃河進(jìn)行了前所未有的治理開發(fā)。經(jīng)過沿黃廣大軍民堅(jiān)持不懈的努力，防洪減災(zāi)取得了舉世矚目的巨大成就?！　?0多年來，先后三次加高培厚了黃河下游1400多km堤防，自下而

5、上開展了河道整治；在干支流上修建了三門峽、小浪底水利樞紐及伊河陸渾、洛河故縣水庫，攔蓄洪水泥沙；開辟了北金堤、東平湖滯洪區(qū)及齊河、墾利展寬區(qū)，初步形成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系。同時，還加強(qiáng)了防洪非工程措施建設(shè)和人防體系的建設(shè)。依靠上述工程措施和沿黃廣大軍民的嚴(yán)密防守，取得了半個世紀(jì)伏秋大汛不決口的偉大勝利，扭轉(zhuǎn)了歷史上頻繁決口改道的險惡局面，保障了黃淮海平原12萬km2防洪保護(hù)區(qū)的安全和穩(wěn)定發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。據(jù)初步估算，下游防洪減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益近4000億元，間接效益

6、與社會效益更是無法估量。　　上游寧夏、內(nèi)蒙古平原河道已建堤防長1419km，河道整治工程117處，壩垛1428道，在防洪防凌方面發(fā)揮了巨大作用。中游禹門口至潼關(guān)河段已修建各類護(hù)岸及控導(dǎo)工程31處，長127.62km。潼關(guān)至三門峽大壩河段，修建了護(hù)岸工程41處，長64.2km?！　η吆酉掠蔚谭兰半U工進(jìn)行了三次大規(guī)模的建設(shè)，有效地抗御了洪水，保障了沁河左岸華北平原及京廣鐵路的安全。在渭河下游修建了堤防及河道整治工程，保護(hù)了關(guān)中平原及返庫移民的安全?！　≡谛陆囊晾绾印㈤_都河、塔里木河干流和支流葉爾羌河、阿克

7、蘇河以及甘肅、青海、內(nèi)蒙古的主要內(nèi)陸河流上修建了一大批水庫、堤防和防沖護(hù)岸工程。據(jù)初步統(tǒng)計，在洪水威脅較為嚴(yán)重的13條內(nèi)陸河上修建堤防、護(hù)岸工程長度832.2km，其中堤防長度540.2km，防沖護(hù)岸工程長度292km。這些工程為保護(hù)沿河兩岸人民的生命財產(chǎn)安全、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定邊防發(fā)揮了重要作用?！　‰S著城市化步伐的加快、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市的防洪問題也越來越突出，先后在沿黃河干流和主要支流的大中城市修建了防洪排澇工程?！　?.2　存在的主要問題　　(1)黃河下游洪水威脅依然

8、是國家的心腹之患?！　↑S河下游的水患不僅是洪水造成的，主要是泥沙淤積河道、主流游蕩多變引起的，泥沙是其癥結(jié)所在。黃河水少沙多，水流含沙量高，泥沙問題長期難以得到解決，是黃河下游水患威脅嚴(yán)重而又難于治理的根本原因。黃河下游防洪工程還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：堤防質(zhì)量差、險點(diǎn)隱患多，險工和控導(dǎo)工程的根石嚴(yán)重不足；高村以上299km游蕩性河道的河勢變化尚未得到控制；東平湖滯洪區(qū)圍壩質(zhì)量差，入黃退水困難，湖區(qū)群眾安全建設(shè)設(shè)施少，灘區(qū)安全建設(shè)嚴(yán)