《2011年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》講義》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、3第一章　會(huì)計(jì)法律制度第一節(jié)　會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成會(huì)計(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。一、會(huì)計(jì)法律——《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》1.會(huì)計(jì)法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律?！咀⒁狻咳珖嗣翊泶髸?huì)及其常委會(huì)——全國最高立法機(jī)關(guān)2.典型代表：《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》3.《會(huì)計(jì)法》制定時(shí)間：1985年1月21日通過，1993年12月29日修訂，1999年l0月31日第二次修訂。現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。地位：《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指

2、導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。立法宗旨：根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第一章第一條的規(guī)定，為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。主要內(nèi)容：《會(huì)計(jì)法》主要規(guī)定會(huì)計(jì)工作的基本目的、會(huì)計(jì)管理權(quán)限、會(huì)計(jì)責(zé)任主體、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本要求、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并對會(huì)計(jì)法律責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定。4.《注冊會(huì)計(jì)師法》【歷史進(jìn)程】1986年7月，國務(wù)院頒布《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師條例》；1993年10月31日，全國人大常委會(huì)審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實(shí)施《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》。立法宗旨：發(fā)揮注冊會(huì)

3、計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用，加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師的管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主要內(nèi)容：規(guī)定了注冊會(huì)計(jì)師的考試與注冊、注冊會(huì)計(jì)師承辦的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的相關(guān)問題，以及與注冊會(huì)計(jì)師有關(guān)的法律責(zé)任。二、會(huì)計(jì)行政法規(guī)——“×××條例”《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》《總會(huì)計(jì)師條例》1.會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。【注意】國務(wù)院——全國最高行政機(jī)關(guān)三、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度——“×××辦法”、“×××準(zhǔn)則”、“×××制度”、“×××規(guī)

4、范”1.國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。2.會(huì)計(jì)部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。會(huì)計(jì)規(guī)章的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。3.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件，是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法，例如：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南

5、》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》包括總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤、會(huì)計(jì)計(jì)量、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、附則共十一章內(nèi)容?；緶?zhǔn)則是最大的原則，是準(zhǔn)則中的準(zhǔn)則，也是在起草具體準(zhǔn)則時(shí)必須遵循的準(zhǔn)則，它統(tǒng)馭著所有具體準(zhǔn)則。本節(jié)重點(diǎn)把握：1.總體3個(gè)層次；2.每一層次分別由誰制定；3.每個(gè)層次包含什么；4.反過來，《×××》屬于哪個(gè)層次。第二節(jié)　會(huì)計(jì)工作管理體制會(huì)計(jì)工作管理體制是指國家劃分會(huì)計(jì)工作管理權(quán)限的制度。三方面：會(huì)計(jì)工作的行政管理、會(huì)計(jì)工作的自律管理、單位

6、會(huì)計(jì)工作管理一、會(huì)計(jì)工作的行政管理總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理（《會(huì)計(jì)法》第七條）國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作——分級管理。財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有：（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施1.國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。2.國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定

7、軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。（二）會(huì)計(jì)市場管理1.會(huì)計(jì)市場準(zhǔn)入管理從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，由我國縣級以上財(cái)政部門進(jìn)行管理。市場準(zhǔn)入包括：會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立、代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立（1）對于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（2）除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并取得由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。2