《新樓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、金山店鎮(zhèn)新樓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為更好地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定如下規(guī)劃：一、嚴(yán)格土地管理，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。土地是村集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障，具有稀缺性。嚴(yán)格土地管理，合理開發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，使這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1、嚴(yán)格土地管理。按照總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降的總要求，保護(hù)和利用好基本農(nóng)田。嚴(yán)禁村集體非法出讓、出租集體土地用于非

2、農(nóng)建設(shè)。嚴(yán)禁閑置土地，已撂荒的耕地盡快組織恢復(fù)耕種。2、推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。村集體建設(shè)用地的出讓，首先建立失地農(nóng)民的社會保障，確保長遠(yuǎn)生計。不能搞短期行為，只顧眼前，不顧集體和農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，一賣了之。嚴(yán)格控制集體土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，積極鼓勵村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)營組織合作、合資經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，獲得長期穩(wěn)定的土地收益。3、大力實(shí)行集約用地。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變低水平擴(kuò)張的發(fā)展模式。建立集約用地機(jī)制。村集體發(fā)展和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)和綠地率指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)用

3、地規(guī)模，提高土地資源的配置效率。4、確促土地補(bǔ)償金及時、足額到位。對于已經(jīng)出讓土地的，土地補(bǔ)償金要及時、足額到位，并強(qiáng)化管理，確保用于被征地農(nóng)民及發(fā)展生產(chǎn)和公益性建設(shè)。二、管理好原有集體資產(chǎn)1、對集體原有固定資產(chǎn)，要采取承包、租賃等形式搞好資產(chǎn)經(jīng)營，也可以采取合作、聯(lián)營、入股等方式參與項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，為集體培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源。2、充分開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等。四荒"資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。可以通過集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展各種旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三、探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子1、大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。村

4、黨支部、村委會發(fā)揮其組織優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，大力發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會或合作社，在更大范圍、更廣領(lǐng)域整合土地、技術(shù)、資金等各種資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2、大力引導(dǎo)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。村集體要積極開展服務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵土地向大戶集中，探索組建土地股份合作社，并以入股、租賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)土地，不斷增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。四、健全完善村級財務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理。1、健全制度。建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理收益分配等制度，把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌

5、道。確保集體支出科學(xué)、合理，控制非生產(chǎn)性開支。2、強(qiáng)化村級財務(wù)民主管理機(jī)制。健全和完善民主決策程序。建立健全"村兩委"會議制度、黨員會議制度、村民代表會議制度、村民大會制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，實(shí)行集體決策、民主決策。凡是關(guān)系全體村民切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征占用、"一事一議"籌資籌勞、干部報酬、企業(yè)改制、大額舉債、大額開支等事項(xiàng)，都必須讓群眾知道，由村民大會或代表大會討論決定。要充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用，切實(shí)把群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)好。3、提高村級財務(wù)公開質(zhì)量和效果。財務(wù)公開是加強(qiáng)村級財務(wù)管理的一個重要環(huán)節(jié)，是村務(wù)公開的核心內(nèi)容。要堅持求真務(wù)實(shí)，持

6、之以恒，不搞花架子，不搞形式主義，努力做到"五個統(tǒng)一"，即統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開方式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開記錄，真正做到"真公開、全公開、常公開"，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認(rèn)可。4、堅決遏制村級債務(wù)的增加和蔓延。采取有力措施，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理化解村級債務(wù)，嚴(yán)格防范發(fā)生新增債務(wù)。對村級原有債務(wù)，要認(rèn)真進(jìn)行清理。弄清借債原因，落實(shí)債權(quán)人，摸清、摸實(shí)底子，采取清理往來、盤活資產(chǎn)。要堅決堵住新增債務(wù)的口子。村級借款要進(jìn)一步嚴(yán)格程序和范圍，村級興辦公益事業(yè)和生產(chǎn)項(xiàng)目，要量力而行，實(shí)事求是，嚴(yán)禁村干部以個人名義私自代集體借款，每一屆村干部任職期滿，要公布其任期內(nèi)發(fā)

7、生的債務(wù)余額。