《流域管理與大型水庫管理.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、流域管理與大型水庫管理摘要：本文學(xué)習(xí)歸納了新《水法》對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求，介紹了幾個大型水庫管理實例，結(jié)合三峽水庫管理，指出在防洪調(diào)度、水資源保護和利用、水土保持、移民后期扶持、庫區(qū)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面可能遇到的問題及建議采取的對策措施，在水庫管理體制方面，強調(diào)流域管理機構(gòu)代表國家對長江水資源實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督職責(zé)。關(guān)鍵詞：水資源利用；流域管理；水庫管理新《水法》強調(diào)國家對水資源實行流域管理與行政管理相結(jié)合的管理體制，而大型水庫管理是水資源管理的重要組織部分，以下就新時期水資源利用，流域水資源管理與大型水庫管理進行探討。1、新

2、時期對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求新《水法》的頒布，將全面推進我國的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水型社會，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。新《水法》以水資源可持續(xù)利用為主線，以新體制、新機制為發(fā)展理念，歸納起來有“六新”，即新形勢、新問題、新目標(biāo)、新層次、新體制、新機制，標(biāo)志著我國將進入水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護的歷史新階段。新世紀(jì)：21世紀(jì)是我國進入現(xiàn)代化水利發(fā)展的新時代，21世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)，21世紀(jì)水利的主要矛盾是水資源短缺和水污染與水環(huán)境惡化。新問題：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，

3、水多（洪水）、水少（干旱）、水臟（污染）的問題越來越嚴(yán)重，對國民經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。新目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展已成為各國經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共同準(zhǔn)則。新層次：一是水資源規(guī)劃，強調(diào)流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。二是強調(diào)水資源配置和節(jié)約使用。新體制：國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。與此相一致，中編委批復(fù)的流域機構(gòu)“三定”方案已首次明確流域機

4、構(gòu)是具有行政職能的事業(yè)單位，統(tǒng)一管理流域的水資源。新機制：在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護等各個領(lǐng)域有相應(yīng)的約束和獎懲機制。如明確國家對用水實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。2、我國幾個大型水庫管理實例多年來，由于種種原因，我國大型水庫管理，主要是對樞紐工程進行管理，樞紐工程以外的水庫主要是由地方政府有關(guān)部門管理。以下對幾個水庫管理主要特點進行分析。（1）密云水庫密云水庫于1958年興建，1960年投入運用。水庫庫容43.75億m3，水面面積188km2，水庫的主要任務(wù)是防洪和為北京市供水。工程安全管理與水環(huán)境保護已成為密云水庫管理中的主要工作任務(wù)，水庫

5、位于北京市內(nèi)，由北京市人大常委會通過“密云水庫及引水渠管理條例”4（已三次修改），水庫上游為河北等省，要求發(fā)展經(jīng)濟時考慮水資源保護，不得造成污染。水庫管理單位亦負(fù)責(zé)樞紐及水庫的管理，由地方人大立法授權(quán)。他們認(rèn)為水庫管理主要要搞好工程安全管理，制定工程檢查、監(jiān)測管理規(guī)程，水庫上游的環(huán)境保護要常抓不懈，加強執(zhí)法，監(jiān)控水庫水質(zhì)，控制污染源，搞好庫區(qū)消落區(qū)管理與就地后靠移民管理。（2）隔河巖水庫隔河巖水電站于1987年動工興建，1994年全部機組并網(wǎng)發(fā)電，1995年竣工。隔河巖水庫全長93.7km，庫岸線周長560km，水庫庫容34億m3。水庫區(qū)面積10.8萬畝

6、，全部在湖北省長陽縣境內(nèi)。樞紐工程由建設(shè)單位管理，水庫由長陽縣有關(guān)部門管理。水庫主要管理特點：一是有一個科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃并付諸實施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支穩(wěn)定的移民干部隊伍；四是有較健全的庫區(qū)管理法規(guī)作保障，縣人大通過，省人大批準(zhǔn)了《長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理條例》，對庫區(qū)的范圍、責(zé)任劃分、管理機構(gòu)、保護和治理、開發(fā)和利用、資金的統(tǒng)籌、管理與使用、罰則在條例上予以明確。（3）丹江口水庫丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺機組發(fā)電，1973年初期工程全部完建。初期規(guī)模壩頂高程162m，正常蓄水位157m，相應(yīng)庫容174.

7、5億m3，回水里程77~177km，水庫面積750km2。庫區(qū)主要位于湖北、河南省。丹江口水利樞紐管理由漢江集團水利水電有限責(zé)任公司（丹江口水利樞紐管理局）負(fù)責(zé)。他們的主要作法：一是搞好樞紐工程管理與水庫調(diào)度；二是開始探索進行庫區(qū)水政水資源管理；三是過壩航運管理。目前遇到的管理問題主要有：水庫水政水資源的統(tǒng)一管理問題、水庫水資源保護與水土保持問題、水庫消落區(qū)土地管理問題。3、關(guān)于三峽水庫管理三峽水利樞紐規(guī)模宏大，工程任務(wù)以防洪為主，包括發(fā)電、航運等，具有巨大的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。工程于1993年開始施工準(zhǔn)備，將于2003年6月初期蓄水通航，2009年

8、完建。3.1三峽水庫管理的有關(guān)問題及建議的對策措施。（1）防洪調(diào)度三峽工程200