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1、淺談營造工程量清單計價良好環(huán)境摘要：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500?2003)(簡稱《計價規(guī)范》）的頒布實施，是工程建設領域的一件大事，是工程造價管理改革的一個里程碑，它開創(chuàng)了工程造價管理工作的新格局，必將推動工程造價管理改革的深入和體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場有序競爭形成工程造價的新機制。關鍵詞：營造工程清單計價　　采用工程量清單計價，更適應工程招投標競爭定價的要求，有利于施工企業(yè)自主報價，建立公開、公平的工程計價和競爭定價的市場環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設工程造價，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強管理和加

2、快技術進步，提高勞動生產(chǎn)率，增強綜合競爭能力；有利于提高造價工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術、懂經(jīng)濟、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復合型人才；有利于我國政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要。推行工程量清單計價的作用是顯而易見的，當務之急是如何營造良好的工程量清單計價環(huán)境。筆者認為，應借助于推行《計價規(guī)范》的強勁東風，認真做好以下幾方面的工作，以期積極推進工程量清單計價。一、苦練內(nèi)功，提高計價人員綜合素質(zhì)隨著我國改革開放的進一步深入，按照預算定額及其配套的計價依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設市場對工程造價管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量

3、標準具有相對穩(wěn)定性，它反映一定時期內(nèi)社會的平均水平，不能反映企業(yè)個別的消耗水準，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術裝備狀況、勞動生產(chǎn)率和管理水平，使得競爭缺乏應有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國家行政指令硬性規(guī)定的建設工程造價，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，也不符合市場經(jīng)濟條件下價格形成的原則，因此必須對傳統(tǒng)的工程計價模式進行徹底地改革，并與國際接軌。所以說，推行工程量清單計價是必要的，也是必然的。1．轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進長期以來，以預算定額為基礎的工程造價計算方法，為工程計價人員所熟悉、掌握與運用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計價方法后，社會上流傳著

4、“定額無用論”4，其實，這是一種誤解。定額計價作為一種計價模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計價活動中，即使工程量清單計價方式在工程發(fā)承包計價活動中占據(jù)主導地位，它仍是一種補充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設部令第107號《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》和國家標準《計價規(guī)范》中，招標工程如設標底的，它是編制標底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標報價的參考。在日常的實際工作中，設計單位編制施工圖預算；業(yè)主預測工程投資；工程造價管理部門編制概算定額、估算指標；法院和仲裁機構處理工程造價糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標，它將在

5、經(jīng)濟工作中將長期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計價方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，積極推行工程量清單計價是工程造價從業(yè)人員的神圣職責和光榮使命。2．認真學習，全面拓展知識結構工程量清單計價成為工程造價管理行業(yè)關注的焦點。建設工程計價方式的確定，在建設工程招投標過程中，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費的問題。從施工企業(yè)來講，是關系著企業(yè)的運籌和能否得到回報，能否得到確認，是否有利潤可賺的大問題。因此，作為造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細致的了解

6、并熟練掌握。特別是我國工程造價專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識結構存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價從業(yè)人員應以推行《計價規(guī)范》為契機，認真學習理論知識，充分運用理論知識分析、預測市場風險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結構，結合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計價工作。二、深化設計，保證設計質(zhì)量工程量清單是指工程造價從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計算規(guī)則，將設計圖紙、技術規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項描述及提供相應數(shù)量的文件。工

7、程量清單編制的精確程度主要取決于設計深度。當前，施工圖紙設計中存在的錯、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響了工程量清單編制的準確程度，造成工程量清單漏項或項目內(nèi)容無法表達清楚，最終導致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設計深度不夠，細部不細；有的只有示意圖，尚無詳細結構圖紙，既不便計價，也無法施工。也有一些建設單位，無視設計文件的嚴肅性，隨意修改設計圖紙，不僅難以有效控制造價，而且由于新增項目較多，對綜合單價的合理確定帶來困難，同時，也制約著工程量清單計價的推行。1．強化設計深度工程計價是以設計圖紙為依據(jù)，工程設計對工程造價

8、控制起著關鍵作用。建設部