《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，支撐全面建成小康社會(huì)的客觀要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，并與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等規(guī)劃相銜接，制定本規(guī)劃。一、總體要求（一）發(fā)展環(huán)境。“十二五”時(shí)期，我國(guó)各種交通運(yùn)輸方式快速發(fā)展，綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，較好完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，

2、總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資13.4萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的1.6倍，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程、沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)量均位居世界第一，天然氣管網(wǎng)加快發(fā)展，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。鐵路、民航客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，鐵路客運(yùn)動(dòng)車組列車運(yùn)量比重達(dá)到46%，全球集裝箱吞吐量排名前十位的港口我國(guó)占7席，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)50%以上，城際、城市和農(nóng)村交通服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代化綜合交通樞紐場(chǎng)站一體化銜接水平不斷提升。高速鐵路裝備制造

3、科技創(chuàng)新取得重大突破，電動(dòng)汽車、特種船舶、國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)、中低速磁懸浮軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得進(jìn)展，技術(shù)裝備水平大幅提高，交通重大工程施工技術(shù)世界領(lǐng)先，走出去步伐不斷加快。高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，新能源運(yùn)輸裝備加快推廣，交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。鐵路管理體制改革順利實(shí)施，大部門管理體制初步建立，交通行政審批改革不斷深化，運(yùn)價(jià)改革、投融資改革扎實(shí)推進(jìn)。專欄1　“十二五”末交通基礎(chǔ)設(shè)施完成情況指　　標(biāo)單位2010年2015年2015年規(guī)劃目標(biāo)鐵路營(yíng)業(yè)里程萬(wàn)公

4、里9.112.112其中：高速鐵路萬(wàn)公里0.511.9——鐵路復(fù)線率%415350鐵路電氣化率%476160公路通車?yán)锍倘f(wàn)公里400.8458450其中：國(guó)家高速公路萬(wàn)公里5.88.08.3普通國(guó)道二級(jí)及以上比重%6069.470鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率%96.698.698建制村通瀝青（水泥）路率%81.794.590內(nèi)河高等級(jí)航道里程萬(wàn)公里1.021.361.3油氣管網(wǎng)里程萬(wàn)公里7.911.215城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程公里140033003000沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)個(gè)17742207221

5、4民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)個(gè)175207230注：國(guó)家高速公路里程統(tǒng)計(jì)口徑為原“7918”國(guó)家高速公路網(wǎng)?！笆濉睍r(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，區(qū)域合作格局深度調(diào)整，能源格局深刻變化。從國(guó)內(nèi)看，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)及流通格局將加速變化調(diào)整。與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平仍然存在一定差距，主要是：網(wǎng)絡(luò)布局不

6、完善，跨區(qū)域通道、國(guó)際通道連通不足，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和城市群交通發(fā)展短板明顯；綜合交通樞紐建設(shè)相對(duì)滯后，城市內(nèi)外交通銜接不暢，信息開放共享水平不高，一體化運(yùn)輸服務(wù)水平亟待提升，交通運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，鐵路市場(chǎng)化、空域管理、油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體制、交通投融資等方面改革仍需深化。綜合判斷,“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展正處于支撐全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)鍵期、提質(zhì)增效升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，將進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，交通運(yùn)輸要

7、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、方式和路徑，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效，更好滿足多元、舒適、便捷等客運(yùn)需求和經(jīng)濟(jì)、可靠、高效等貨運(yùn)需求；要突出對(duì)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)的支撐保障，著力消除瓶頸制約，提升運(yùn)輸服務(wù)的協(xié)同性和均等化水平；要更加注重提高交通安全和應(yīng)急保障能力，提升綠色、低碳、集約發(fā)展水平；要適應(yīng)國(guó)際發(fā)展新環(huán)境，提高國(guó)際通道保障能力和互聯(lián)互通水平，有效支撐全方位對(duì)外開放。（二）指導(dǎo)思想。全面貫徹

8、黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持交通運(yùn)輸服務(wù)人民，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)一體銜接、提高運(yùn)營(yíng)管理智能水平、推行綠色安全發(fā)展模式，加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)闹我I(lǐng)作用，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。