《判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的方法研究 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的方法研究內(nèi)容提要:對判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的方法做了研究，歸納出了主要的三種方法，并分別給出了這些方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)?！　　吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》公布并實(shí)施以來，該法第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”。引起了眾多關(guān)注的目光。對于判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，目前國內(nèi)主要有以下三種方法：　　1專家評估法　　專家評估法是目前國內(nèi)采用的主要方法，即由評標(biāo)專家根據(jù)自己的知識和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況來判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本。依照法律規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在相關(guān)領(lǐng)域工作

2、滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，評標(biāo)委員會必須由5人以上的單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)時(shí)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評標(biāo)專家一般從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取。專家評估法的優(yōu)點(diǎn)是：①能緊密結(jié)合特定招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行評標(biāo)，使評標(biāo)具有較強(qiáng)的針對性；②采用本領(lǐng)域的專家進(jìn)行評標(biāo)，且實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，具備一定的科學(xué)性；③隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，而且評標(biāo)專家不能與投標(biāo)人私下接觸，在一定程度上體現(xiàn)了公平性原

3、則；④評標(biāo)程序相對固定，可操作性強(qiáng)，容易推廣使用?！　〉?，這種方法的缺陷也是非常明顯的，主要表現(xiàn)在：①主要依靠評標(biāo)專家的知識和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，評標(biāo)的主觀性有余，客觀性不足；②評標(biāo)的定性方法與定量方法結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中，同類型的工程甚至是同一工程，不同的專家可能會評出截然不同的結(jié)果。特別在判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的問題上，專家之間分歧很大。在主管部門受理的有關(guān)招投標(biāo)的投訴中，有關(guān)是否低于成本的投訴占50%以上?！　?.財(cái)務(wù)指標(biāo)法　　財(cái)務(wù)指標(biāo)法主要借鑒會計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等有關(guān)學(xué)科的原理和方法，采用投標(biāo)

4、人財(cái)務(wù)指標(biāo)作為判斷投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本的依據(jù)。具體的說，就是以經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的投標(biāo)人上一年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表（損益表）所反映的財(cái)務(wù)成本指標(biāo)作為依據(jù)，來確定投標(biāo)人的成本。其中，投標(biāo)人財(cái)務(wù)報(bào)表中的銷售利潤率指標(biāo)對于確定投標(biāo)人的成本水平具有重要意義。銷售利潤率對于施工企業(yè)而言，是其實(shí)現(xiàn)的利潤與工程結(jié)算收入的比值。由于利潤是工程結(jié)算收入減去成本、期間費(fèi)用（管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等）和營業(yè)稅后的余額，營業(yè)稅根據(jù)工程結(jié)算收入的一定比例計(jì)取，理論上期間費(fèi)用也屬于成本的組成部分，因此利潤和工程結(jié)算收入一經(jīng)

5、確定，企業(yè)的成本水平也就隨之確定。從招投標(biāo)的角度來講，施工企業(yè)的工程結(jié)算收入近似地等于標(biāo)底價(jià)，利潤近似地反映了投標(biāo)人的降價(jià)和讓利額度。因此，銷售利潤率實(shí)際上就是投標(biāo)人可以承受的降價(jià)和讓利水平，只要投標(biāo)人的降價(jià)幅度高于銷售利潤率水平，就意味著該投標(biāo)人以低于其成本的價(jià)格競爭?！　∝?cái)務(wù)指標(biāo)法的具體計(jì)算公式如下：　?。?）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的判定公式：C≥C0，則投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本；C＜C0，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本。其中，50≤C0≤70.（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)評價(jià)值（C）的計(jì)算公式：　　C=P×Q1+A×Q2其中

6、，C—投標(biāo)報(bào)價(jià)的評價(jià)值；P—計(jì)劃成本水平得分，即評標(biāo)委員會對投標(biāo)人降低成本措施的滿意度評分；A—實(shí)際成本水平得分，即投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率與其上一年度報(bào)表（損益表）反映的銷售利潤率的相對偏差值；Q1—計(jì)劃成本水平得分的權(quán)重，0≤Q1＜0.5；Q2—實(shí)際成本水平得分的權(quán)重，0.5≤Q2≤1.（3）計(jì)劃成本水平得分（P）的計(jì)算公式P＝（P1＋P2＋……Pn）/n其中，P1，P2，……，Pn—各評標(biāo)專家對投標(biāo)人降低成本措施的滿意度評分；n—評標(biāo)專家人數(shù)?！　。?）評標(biāo)專家對投標(biāo)人降低成本措施的滿意度評分計(jì)

7、算公式Pi＝〔認(rèn)為合理的降低成本額/（標(biāo)底價(jià)－投標(biāo)報(bào)價(jià)）〕×100（5）實(shí)際成本水平A的計(jì)算公式A＝〔1－（X－L）/L〕×100其中，X—投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)（依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格信息編制）相比的下浮率，X＝〔（標(biāo)底價(jià)－投標(biāo)報(bào)價(jià)）/標(biāo)底價(jià)〕×100%；L—投標(biāo)人上一年度損益表反映的企業(yè)銷售利潤率，L＝（主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入）×100%，為便于計(jì)算，一般取L＞0.財(cái)務(wù)指標(biāo)法適用于采用低價(jià)中標(biāo)原則進(jìn)行評標(biāo)的工程項(xiàng)目，公式中的C0、Q1、Q2由招標(biāo)人根據(jù)取值范圍，并在招

8、標(biāo)文件中加以規(guī)定。財(cái)務(wù)指標(biāo)法實(shí)質(zhì)上是專家評估法的一種延伸，在專家評估的定性方法中加入了投標(biāo)人財(cái)務(wù)指標(biāo)來判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本。因此，這種方法具有專家評估法的上述四個(gè)優(yōu)點(diǎn)，而且，該方法比專家評估法更具客觀性，能結(jié)合投標(biāo)人的具體情況進(jìn)行評標(biāo)，針對性更強(qiáng)，定性方法和定量方法在一定程度上也得以結(jié)合?！　〉牵?cái)務(wù)指標(biāo)法也存在一定的缺陷。首先，該方法是建立在工程結(jié)算收入近似地等于標(biāo)底價(jià)的基礎(chǔ)上的，而在實(shí)際情況中，由于降價(jià)因素，標(biāo)底價(jià)與工程結(jié)算收入有一定差距，這就會導(dǎo)致計(jì)算出的銷售利潤率并不