《推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考　　現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際對(duì)農(nóng)村金融改革提出了新的要求，下面是小編搜集整理的一篇探究農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的論文范文，供大家閱讀參考。　　摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，三農(nóng)問(wèn)題的最終解決，有賴于農(nóng)村金融的大力支持。然而，我國(guó)農(nóng)村金融的組織結(jié)構(gòu)與服務(wù)體系并不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村金融的組織與操作層面仍然存在十分嚴(yán)重的問(wèn)題?；诖耍疚恼J(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村金融改革應(yīng)當(dāng)走出誤區(qū)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)金融意識(shí)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)體系的逐步完善，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)

2、濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！　￡P(guān)鍵詞：農(nóng)村金融;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融改革的宏觀方向性結(jié)論已經(jīng)基本確定，一些基本政策也相應(yīng)穩(wěn)定下來(lái)(劉仁伍、吳競(jìng)擇，2006)。但農(nóng)村金融中觀和微觀的具體組織與操作層面仍然存在十分嚴(yán)重的問(wèn)題，農(nóng)村金融的組織結(jié)構(gòu)與服務(wù)體系并不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然，近年來(lái)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)在組織創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和政府管制等方面的問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注，但系統(tǒng)的理論整合遠(yuǎn)未形成(吳曉靈，2005)，農(nóng)村金融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新機(jī)理仍未清楚，促進(jìn)農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策缺乏有效的理論指導(dǎo)。因此，深化農(nóng)村金融體制改革

3、，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，急需從理論和政策層面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的研究。　　一、農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的重要意義　　我國(guó)既有農(nóng)村金融理論研究和政策措施，不是基于農(nóng)村金融體制改革、機(jī)制設(shè)計(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀視角，就是基于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、主體行為、經(jīng)營(yíng)管理等微觀視角，鮮有科學(xué)意義上基于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中觀視角，以農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新為內(nèi)容的理論與政策研究。在當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、人世后面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化，以及中央致力于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、解決三農(nóng)問(wèn)題的大背景下，基于產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新視角改革與完善農(nóng)村金融

4、服務(wù)體系具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。　　(一)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是支持新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急　　資金的積累與資本的形成歷來(lái)被認(rèn)為是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素(Hsrrod，1939;Solop;Levine，1993)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外(Nurkes，1958;Koester，2000;Conmnguary，2005)。而對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的、具有典型二元經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展中小農(nóng)大國(guó)而言，在技術(shù)落后、人力資本匱乏的制約下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，資金要素更是扮演著關(guān)鍵性的角色?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》也

5、明文指出不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金投入，進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的支持是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。然而，不可忽視的事實(shí)是：農(nóng)村資金正通過(guò)金融渠道大量流出。目前，我國(guó)1.2萬(wàn)億元的郵政儲(chǔ)蓄存款的1/3來(lái)自縣以下的農(nóng)村。農(nóng)村信用社則是通過(guò)多存少貸的方式，從農(nóng)村抽出資金。2005年底農(nóng)村信用合作社存款余額3.2萬(wàn)多億元，存貸差高達(dá)上萬(wàn)億元。保守估計(jì)農(nóng)村資金的年凈流出至少在3000億元以上(湯敏，2006)。但既有農(nóng)村金融改革不僅沒(méi)有從根本上改變這種現(xiàn)象，而且隨著農(nóng)信社法人從鄉(xiāng)一級(jí)向縣一級(jí)提

6、升的商業(yè)化改革，這種現(xiàn)象愈演愈烈。而村鎮(zhèn)銀行建設(shè)則剛剛處于起步階段。另一方面，我國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從維持溫飽的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向商業(yè)化的小康經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。以縣域?yàn)樘卣鞯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)提升等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，都需要相應(yīng)規(guī)模的資金投入，僅僅依靠左鄰右舍的資金拆借或民間金融已經(jīng)不足以滿足需求。農(nóng)村金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，如得不到及時(shí)解決，新農(nóng)村建設(shè)效果可能會(huì)大

7、打折扣(吳曉靈，2006)?！　?二)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的迫切要求　　長(zhǎng)期以來(lái)。由于我國(guó)農(nóng)村金融改革與發(fā)展，受工具金融觀、機(jī)構(gòu)金融觀、政府金融觀等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)金融理論的影響，總停留在就事論事、分分合合的層面上，基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)村金融組織創(chuàng)新機(jī)制和模式尚未形成。一方面，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新不力制約了農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)為：外生的農(nóng)村國(guó)有商業(yè)性金融在改革中逐漸顯露出嫌貧愛(ài)富的本性，大規(guī)模撤出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村(張杰，2003)。政策性金融發(fā)展不到位(何廣文，2004)。合作基金會(huì)被取締。被賦予壟斷地位的農(nóng)村信用社

8、及其在改革中衍生出來(lái)的農(nóng)村商業(yè)性或股份制銀行，為了脫困，也走上了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，撤并集中，權(quán)限上收，業(yè)務(wù)非農(nóng)化之路(夏斌，2003)。農(nóng)村小額信貸過(guò)度依賴財(cái)政和外援，缺乏持續(xù)發(fā)展能力。而農(nóng)村非正規(guī)金融發(fā)展又受到嚴(yán)厲的制度限制，始終處于黑市狀