《內(nèi)部控制視角下高校財務管理探究 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、內(nèi)部控制視角下高校財務管理探究隨著我國高度教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校財務管理問題日益凸顯。目前我國高校財務管理中存在的問題主要是缺乏具體可行的高校內(nèi)部控制規(guī)范性文件、高校領導層和具體財務人員內(nèi)部控制意識淡薄、財務管理不科學。完善高校財務管理首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設，完善內(nèi)部控制體系，其次要強化高校職工內(nèi)部控制觀念培養(yǎng)，提高財會人員綜合素質(zhì)，最后要抓好高校財務管理的關鍵控制點。［關鍵詞］高校財務管理；高校內(nèi)部控制規(guī)范性文件；內(nèi)部控制體系；內(nèi)部控制觀念；事業(yè)單位內(nèi)部控制；論文代寫高?？焖侔l(fā)展的今天，面對新挑戰(zhàn)、新形勢，高校財務管理需要加強內(nèi)部

2、控制。高校內(nèi)部控制是指高校為維護其自身資產(chǎn)的安全和完整，保證自身教學、科研等各項活動的正常、有序展開，確保財務信息的真實性、準確性和合理性，加強高校自身風險控制而構(gòu)建的一套規(guī)范化、嚴密的動態(tài)管理控制系統(tǒng)。一、內(nèi)部控制視角下高校財務管理的基本原則我國高等學校經(jīng)歷了一段快速發(fā)展時期，當前正處在承前啟后、繼往開來的關鍵階段，面臨著從“數(shù)量”的增長到“質(zhì)量”的提高、從“外延”的擴張到“內(nèi)涵”的提升、從“硬件”的加強到“軟件”的改善等轉(zhuǎn)變。在樹立科學的發(fā)展理念、正確地制定未來長遠發(fā)展規(guī)劃的背景之下，高校應著力提升內(nèi)涵建設，加強財務管理。從內(nèi)部控制角度出發(fā)，

3、高校在財務管理方面應牢牢抓住預算管理、科研經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理和基本建設管理等關鍵環(huán)節(jié)，防范財務風險，提高財務管理水平［１４］。（一）加強預算管理，提高預算執(zhí)行效率高校要堅持“統(tǒng)籌兼顧、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、收支平衡”的原則，科學合理編制預算，建立科學化、精細化的預算管理機制。要根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展和綜合能力科學編制學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)年度工作重點對經(jīng)費的需求編制財務預算，并將預算執(zhí)行的責任分解到校內(nèi)各部門各單位，加強預算執(zhí)行的控制與分析，嚴禁無預算、超預算支出。學校一切收入都要納入預算管理，將預算管理貫穿于財務活動的所有領域，強化預算的權(quán)威性與嚴謹性

4、，充分發(fā)揮預算在資源配置中的杠桿作用。支出預算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點，根據(jù)“重點突出，效率優(yōu)先，勤儉節(jié)約”的原則從緊安排各項支出。高校要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)涵建設支出。（二）加強科研經(jīng)費管理，提高使用效益高校要根據(jù)上級主管部門制定的科研經(jīng)費管理辦法的要求，進一步完善學校內(nèi)部科研經(jīng)費管理制度，建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制。制定具體的實施細則，將取得的各類科研經(jīng)費全部納入學校財務部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確?？蒲薪?jīng)費專款專用，切實提高科研經(jīng)費使用效益。要逐步建立和完善全額成本核算制度，明確開支范圍和比例?？蒲薪?jīng)費的使用要符合開展科研活

5、動的實際需要，不得支出與科研課題無關的費用。凡使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，必須納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理?？蒲许椖控撠熑吮仨毲袑嵚男锌蒲薪?jīng)費管理與使用的職責。審計部門要加強對科研經(jīng)費使用審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。（三）加強資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源共享對于學校資產(chǎn)管理工作，高校要成立資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)籌管理全校的所有資產(chǎn)，并建立新型的資產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)大型儀器設備共享；要運用先進管理手段，實行資產(chǎn)信息化管理，對資產(chǎn)實行全過程實時管理和動態(tài)監(jiān)控，提高資產(chǎn)的使用

6、效率和效益；要增強無形資產(chǎn)的管理意識，加強對無形資產(chǎn)的保護，依法合理利用無形資產(chǎn)；要加強學校經(jīng)營性資產(chǎn)和校辦產(chǎn)業(yè)的管理，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的投資行為和經(jīng)營管理，防范校辦產(chǎn)業(yè)風險，促進校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，高校要嚴格執(zhí)行政府采購制度和招投標制度，按財政部門的統(tǒng)一要求，編報政府采購預算，屬于政府采購范圍內(nèi)的支出要嚴格執(zhí)行政府采購制度，不得無預算和超預算采購，做到采購行為公開透明，采購程序科學規(guī)范。高校要建立健全經(jīng)濟合同管理制度，明確經(jīng)濟合同的簽訂權(quán)限和程序，并實行歸口統(tǒng)一管理，防范由合同引發(fā)的經(jīng)濟糾紛和財務風險。（四）加強基本建設管理，

7、嚴格控制新增債務高校要科學合理地制訂學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設總體規(guī)劃，按規(guī)定程序進行論證和履行報批手續(xù)，未經(jīng)上級部門批準的項目嚴禁建設；要按照勤儉辦學的精神，控制基本建設成本，防止“超概算、超預算、超標準”現(xiàn)象發(fā)生。（五）運用現(xiàn)代化控制手段和技術，合理設計控制措施高校應該大量運用現(xiàn)代化手段和先進知識，制定相應合理化程序和規(guī)范化流程來開展教學科研和管理活動，同時，在多層次的網(wǎng)絡環(huán)境下建立防御體系，全面技術控制，保障高校財物安全。在重大經(jīng)濟事項如資產(chǎn)處置、對外投資、資金調(diào)度等決策和執(zhí)行中，高校應設立互相監(jiān)督、制約程序，加強風險控制，避免盲目投資及管

8、理失控。二、現(xiàn)有內(nèi)部控制環(huán)境下高校財務管理中存在的問題（一）缺乏具體可行的高校內(nèi)部控制規(guī)范性文件高校財務管理作為高校內(nèi)部控制的一個有機組