《河北沿海規(guī)劃實(shí)施的人力資源政策創(chuàng)新研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、河北沿海規(guī)劃實(shí)施的人力資源政策創(chuàng)新研究摘要：人力資源是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施需要堅(jiān)實(shí)的人力資源的支持。在對河北沿海地區(qū)各產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出河北沿海地區(qū)人力資源發(fā)展的政策建議。關(guān)鍵詞：河北沿海規(guī)劃；人力資源；政策創(chuàng)新目前，河北沿海地區(qū)相對于其它沿海地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。2011年河北沿海地區(qū)由省內(nèi)自主規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，這一定位的轉(zhuǎn)變將使河北沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而人才是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對河北沿海地區(qū)區(qū)域人力資源現(xiàn)狀的分析，可以為適應(yīng)河北沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展的人力資源政策制定提供參考。一、河北沿海地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀8由2011年河北沿海地區(qū)秦皇島、唐山、滄州三市各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值可以看出，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占據(jù)主導(dǎo)地位，而第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值相對較低（如表1所示）。從目前河北沿海地區(qū)就業(yè)人員從事的工作所屬產(chǎn)業(yè)來看，在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員數(shù)量相對較多，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員相對較少。由此可以看出，第一產(chǎn)業(yè)占用人力資源較少，創(chuàng)造的價(jià)值也相對較少；第二、三產(chǎn)業(yè)占用的人力資源較多，創(chuàng)造的生產(chǎn)總值也較多。所以，河北沿海地區(qū)未來幾年內(nèi)的人力資源各產(chǎn)業(yè)方面的需求按由多到少，分別是：第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，并且，主要以制

3、造工業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年河北全省按行業(yè)分，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要集中在通信、化工、金屬制品和紡織等行業(yè)，其中通訊設(shè)備制造企業(yè)共有1037家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造企業(yè)有804家，非金屬礦物制品企業(yè)853家。目前，河北省的各行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢與未來發(fā)展趨勢基本相符，由于其大多數(shù)屬于技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)技術(shù)人員需求量相對較大，這對河北省人才的吸收力與河北沿海地區(qū)的高校在人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備方面都是不小的挑戰(zhàn)。二、河北沿海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀由河北沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值可以看出，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，其經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)

4、業(yè)主要集中在制造業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游業(yè)和港口物流業(yè)。（一）旅游業(yè)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀8隨著生活水平的不斷提高，人們越來越注重休閑旅游。河北沿海地區(qū)具有美麗的自然風(fēng)光，歷史文化厚重、自然旅游資源得天獨(dú)厚。面臨國內(nèi)國際競爭日趨激烈的新形勢，河北沿海旅游業(yè)在人力資源開發(fā)與管理方面還不夠科學(xué)規(guī)范，還存在著以下問題：一是人才總體層次較低，精英人才缺乏。由于旅游行業(yè)具有特殊的服務(wù)性，所以旅游行業(yè)需要精通業(yè)務(wù)、具有創(chuàng)新能力和較高管理水平的精英式人才。在河北沿海地區(qū)，其旅游業(yè)從業(yè)人員總體層次仍然較低，且流動(dòng)性較大，如高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人、營銷人才、度假村管理人才、人力資源管理人才

5、等精英型人才大量缺乏。旅游從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。二是復(fù)合型人才較少，且缺乏流動(dòng)性。隨著市場競爭的不斷加劇，旅游企業(yè)不僅需要大量操作型服務(wù)人員，更需要大量高素質(zhì)復(fù)合型人才，同時(shí)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游人才最為缺乏。目前河北沿海地區(qū)旅游業(yè)人力資源出現(xiàn)了兩個(gè)流動(dòng)趨勢，一方面基層員工的流動(dòng)過于頻繁，無法保證高質(zhì)量的服務(wù)，另一方面中高層管理和專業(yè)技術(shù)人才的流動(dòng)基本是小范圍的、區(qū)域性的流動(dòng)，缺少新鮮血液的注入，阻礙了旅游行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。（二）港口物流業(yè)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀8河北沿海地區(qū)擁有唐山港、秦皇島港、黃驊港三大港口，其在經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)方面的影響不容忽視

6、。目前，河北沿海地區(qū)港口物流業(yè)的從業(yè)人員文化和專業(yè)技術(shù)水平較低。在港口就業(yè)人員中，大多數(shù)是生產(chǎn)作業(yè)與生產(chǎn)輔助作業(yè)人員，中高層次的管理人員與具有一定水平的專業(yè)技術(shù)人員只占全部就業(yè)人員的一小部分，并且人員構(gòu)成比例不合理，生產(chǎn)作業(yè)人員老齡化嚴(yán)重。港口物流業(yè)的人力資源管理工作，與港口的日常運(yùn)營和河北沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。因此，全面提升河北沿海地區(qū)的港口物流業(yè)的人力資源質(zhì)量，一定能有效保障港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（三）制造業(yè)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀與旅游業(yè)、港口物流業(yè)相比，河北沿海地區(qū)的制造業(yè)是帶動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。以唐山為例，其裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)在已經(jīng)形成大型水泥設(shè)備出

7、口基地，并具備年加工2萬噸的生產(chǎn)能力。在人力資源方面，制造業(yè)的從業(yè)人員幾乎占了河北沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的半數(shù)以上（表2所示），其中秦皇島市制造業(yè)從業(yè)人員6.74萬人，占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的78.83%。但是，目前河北沿海地區(qū)制造業(yè)的高級人才總量和素質(zhì)還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，并且高端管理和科技人才明顯不足，戰(zhàn)略性人才缺口較大，在人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)方面也不足以應(yīng)對發(fā)展的需要。三、河北沿海地區(qū)人力資源需求結(jié)構(gòu)分析8河北沿海地區(qū)的人力資源需求結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人力資源的發(fā)展趨勢來確定的。河北沿海地區(qū)的人力資源將以第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主要組成部分，這部分的人