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鐵路建設(shè)工程投標(biāo)前成本測算方法隨著國民經(jīng)濟和鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場競爭日益激烈。施工企業(yè)如何在建設(shè)項目招投標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)文件，正確分析招標(biāo)項目情況，準(zhǔn)確預(yù)測項目成本，是提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，預(yù)防項目風(fēng)險，決定報價策略，進行投標(biāo)報價，避免投問題標(biāo)、虧損標(biāo)的關(guān)鍵所在。本文對此進行探討。1成本測算現(xiàn)狀及存在的問題1.1外部客觀原因近幾年來，我國鐵路工程建設(shè)項目多采用初步設(shè)計文件招標(biāo)，由于初步設(shè)計階段設(shè)計深度不夠，只出工程項目系統(tǒng)圖等主要圖紙，造成招標(biāo)時采用標(biāo)準(zhǔn)圖集較多，清單項目綜合程度較大等問題，導(dǎo)致投標(biāo)前成本測算難度加大。又因投標(biāo)時間有限，沒有足夠的時間到項目現(xiàn)場進行仔細地勘查和收集相關(guān)資料及價格信息，對招標(biāo)文件進行詳細研究，對投標(biāo)工作進行全面策劃，為了中標(biāo)，只是對可能參加項目投標(biāo)的其他施工企業(yè)做概略地分析后，憑借以往的投標(biāo)經(jīng)驗，在投標(biāo)限價的基礎(chǔ)上無根據(jù)的降低工程造價，編制投標(biāo)文件和報價?？芍袠?biāo)后，根據(jù)對本企業(yè)施工管理水平的分析，中標(biāo)價難以完成項目建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致項目虧損，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。1.2企業(yè)自身原因基于采用初步設(shè)計文件招標(biāo)和投標(biāo)時間有限，參加項目投標(biāo)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件編制人員，在未進行項目現(xiàn)場調(diào)查，較全面了解和掌握施工現(xiàn)場實際情況的條件下，只是根據(jù)自己對招標(biāo)文件的理解，編制投標(biāo)文件進行報價，結(jié)果導(dǎo)致工程量清單單價所包含的內(nèi)容與施工設(shè)計階段工程量清單單價所包含的內(nèi)容差別較大，給后期階段的施工和經(jīng)營帶來嚴(yán)重后果。2成本測算的目的2.1為企業(yè)提供投標(biāo)決策對預(yù)參加投標(biāo)的工程建設(shè)項目，如果在投標(biāo)前根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、施工技術(shù)水平、當(dāng)年的經(jīng)營計劃目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及項目的實際情況，對投標(biāo)項目進行成本測算，一方面能夠指導(dǎo)編制投標(biāo)文件和報價，另一方面可以根據(jù)測算的項目成本，決定報價策略、報價降造率和投標(biāo)報價，以期中標(biāo)和中標(biāo)后獲得利潤的最大化。2.2施工過程中有利于控制項目成本 對通過成本測算中標(biāo)的工程項目，由于對項目的實際情況有了較為詳細地了解，根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單編制了施工組織方案，那么在完善和優(yōu)化施工組織方案開展施工后，就可根據(jù)項目成本預(yù)測目標(biāo)，配備人力和機械設(shè)備組織施工，在保證工程進度和質(zhì)量的前提下，控制工料機消耗，達到節(jié)約成本的目的。3成本測算的原則在建設(shè)項目投標(biāo)前進行成本測算，根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單編制投標(biāo)文件和報價，不易將投標(biāo)價格控制的太低以求中標(biāo)，不然會因?qū)κ┕み^程中存在的風(fēng)險因素考慮不足，而造成虧損。所以，對預(yù)參加投標(biāo)的工程項目，在投標(biāo)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和對項目的了解，進行成本測算，通過綜合評價后，以合理適中的價格進行報價。4成本測算的重點4.1施工措施工程在投標(biāo)報價中，此項費用包含在主體工程施工綜合單價內(nèi)，不單獨計列。因此，措施方案選擇、施工工期直接關(guān)系到項目成本，影響到項目的投標(biāo)報價和應(yīng)獲得的利潤，故此項內(nèi)容應(yīng)作為投標(biāo)前成本測算關(guān)注的重點。應(yīng)對現(xiàn)場進行調(diào)查和踏勘，通過方案比選和工期要求，制定可行措施，然后確定項目成本。4.2大型臨時設(shè)施和過渡工程鐵路建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法的第十章中的大型臨時設(shè)施和過渡工程，往往是以座或處等作為計量單位或標(biāo)準(zhǔn)，綜合程度較大。在投標(biāo)前進行成本測算時，應(yīng)根據(jù)對項目了解的情況，分析場地大小和設(shè)備選型等，確定大臨工程的工程量，以此測算成本，指導(dǎo)投標(biāo)報價。4.3采用標(biāo)準(zhǔn)圖集的工程對鐵路建設(shè)工程中的32m預(yù)制箱梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、檢查臺車等經(jīng)常采用標(biāo)準(zhǔn)圖集施工，要想快捷準(zhǔn)確地測算該部分的項目成本，這就要求施工企業(yè)在工程建設(shè)中注重收集和積累采用標(biāo)準(zhǔn)圖集施工的項目成本資料，歸類分析后編制成項目成本測算標(biāo)準(zhǔn)模塊，以便在此后工程項目成本測算中應(yīng)用。4.4工作內(nèi)容綜合性較大的工程鐵路建設(shè)工程工程量清單中存在許多以元、延長米等為計量單位的綜合項目，如《鐵路工程工程量清單計價指南(土建部分)》中橋面系以延長米為計量單位，內(nèi)容包含圍欄、吊籃、防護網(wǎng)、避車臺、橋梁檢修設(shè)備走行軌、鋼梁附屬鋼結(jié)構(gòu)、檢查梯、鐵凳、護欄、通信、信號、電力支架等制作安裝，綜合內(nèi)容較多，要測算出此項成本，必須了解計價項目的工作內(nèi)容，詳細分解施工項目，才能根據(jù)工程量預(yù)測出成本，以確定報價金額。5成本測算及方法5.1成本測算程序 現(xiàn)場踏勘，了解材料單價及施工環(huán)境→熟悉招標(biāo)文件、了解計量規(guī)則、分解清單項目→計算工程量→預(yù)測勞務(wù)費、機械費→計算材料費→預(yù)測專項費用及現(xiàn)場經(jīng)費→計算稅金→成本匯總→編制成本測算說明。5.2資料準(zhǔn)備(1)材料單價。通過市場調(diào)查獲取鋼筋、水泥、砂、碎石等主材價格。(2)企業(yè)定額。企業(yè)應(yīng)有一套反映自身水平的企業(yè)定額和管理水平指標(biāo)，只有這樣才能在投標(biāo)前對成本進行分析和預(yù)測，規(guī)避可能存在的風(fēng)險，指導(dǎo)投標(biāo)報價。(3)施工組織方案。包括人力和機械設(shè)備的配備，場地布置，大臨設(shè)施，措施項目方案等，以此確定工程量和施工工序。(4)施工工期。根據(jù)招標(biāo)要求的工期，結(jié)合工程項目實際繪制網(wǎng)絡(luò)圖，找出關(guān)鍵線路，確定施工工期，以此確定人力和機械設(shè)備的投入。5.3成本測算及方法為了將測算的項目成本與投標(biāo)預(yù)算對比，以便發(fā)現(xiàn)問題，成本測算時將模板、施工支架等措施項目按一定原則攤銷到分部分項工程綜合單價內(nèi)，同時將混凝土拌制、運輸也計入分部分項工程綜合單價內(nèi)。5.3.1分解清單綜合單價包含的項目內(nèi)容鐵路建設(shè)工程項目清單中許多綜合單價涵蓋內(nèi)容較多，如《鐵路工程工程量清單計價指南(土建部分)》中鉆孔樁按米計量，因此，需按照此綜合單價包含的工作內(nèi)容進行分解。一般陸地鉆孔樁費用包括鋼筋籠加工和安裝費、鉆孔費、混凝土攪拌、運輸和澆筑費、泥漿外運費、樁基檢測費、樁頭鑿除費等，如果有聲測管，還應(yīng)包含聲測管制作安裝費。所以，分解清單綜合單價包含的項目內(nèi)容是做好成本預(yù)測的關(guān)鍵。5.3.2勞務(wù)費預(yù)測按照分解后的成本測算表格，參考企業(yè)定額，結(jié)合項目實際情況預(yù)測勞務(wù)費。也可參照鐵道部推行的“架子隊”管理模式，預(yù)測分部分項工程的勞務(wù)費。5.3.3施工機械使用費預(yù)測根據(jù)施工組織設(shè)計和施工工期，確定投入的施工機械和進出場數(shù)量及時間后，計算機械使用費和租賃費。同時參照《鐵路工程機械臺班費用定額》中的油料消耗，計算租賃機械的油料消耗費。5.3.4材料費用計算 計算材料費，應(yīng)根據(jù)調(diào)查的材料單價和需用的材料數(shù)量來計算。但需注意2個問題，一是材料損耗率，二是剩余或殘料的回收。材料損耗率是企業(yè)在已建工程中總結(jié)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在計算材料成本時，應(yīng)乘以材料的損耗率，以保證材料費計算不漏項。剩余或殘料的回收，是措施項目或大臨項目的鋼構(gòu)使用不能全部攤?cè)腠椖砍杀荆瑧?yīng)根據(jù)項目的具體施工情況考慮一定的回收量，視市場回收價格，合理核減成本。5.3.5臨時設(shè)施及措施項目費預(yù)測(1)臨時設(shè)施。根據(jù)施工組織設(shè)計，計算臨時設(shè)施工程量，參照上述測算程序和方法，測算勞務(wù)費、材料費、機械使用費，或參照企業(yè)施工管理指標(biāo)，預(yù)測臨時設(shè)施費。(2)措施項目。此項費用一般不單獨計量，含在工程量清單綜合單價內(nèi)。根據(jù)施工方案計算出工程量，測算其成本，再結(jié)合項目實際情況計算回收價格，匯總后，再根據(jù)清單中的計量原則攤?cè)刖C合單價內(nèi)。如箱梁支架費，按所施工箱梁混凝土總量攤?cè)刖C合單價內(nèi)。5.3.6專項費用預(yù)測工程建設(shè)施工涉及到環(huán)保、安全文明施工、測量與試驗等，會發(fā)生一定的費用，既有線施工涉及到施工配合費，過河道施工涉及到海事航道費等費用，這些費用需結(jié)合項目實際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定或參照類似項目發(fā)生的費用進行測算。5.3.7現(xiàn)場經(jīng)費預(yù)測根據(jù)工期和施工計劃，確定項目管理人員數(shù)量，結(jié)合企業(yè)工資水平測算項目現(xiàn)場管理人員工資，計取有關(guān)規(guī)費。另外，參照其他項目指標(biāo)，測算辦公費、車輛使用費等。根據(jù)以上費用測算結(jié)果，再加上稅金，匯總構(gòu)成投標(biāo)項目成本。再根據(jù)成本構(gòu)成編制成本測算說明，詳細描述工程量計算原則、成本測算原則和依據(jù)，并對中標(biāo)后施工過程中需要注意的問題進行說明。6結(jié)束語在鐵路新一輪建設(shè)高潮中，施工企業(yè)如何提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，承攬較多的工程項目，獲得更大的利潤，把企業(yè)做大做強，故進行項目成本預(yù)測、管理和控制成為大家關(guān)注的焦點。在項目投標(biāo)前，對預(yù)參加投標(biāo)的項目，根據(jù)招標(biāo)文件，全面分析招標(biāo)項目情況，準(zhǔn)確預(yù)測項目成本，決定報價策略，進行投標(biāo)報價，是預(yù)防風(fēng)險和避免虧損的關(guān)鍵所在。本文在介紹目前成本預(yù)測現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，就投標(biāo)前進行項目成本預(yù)測的目的、原則、重點和方法進行了論述，望能在今后的項目投標(biāo)成本預(yù)測中達到預(yù)期目的。