《淺析農村飲水安全工程運行管理的長效機制》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、淺析農村飲水安全工程運行管理的長效機制　　摘要：農村飲水安全工程是一項惠民工程，在水利改革發(fā)展中的地位日益重要，做好農村飲水安全工程的建設與管理工作能夠讓廣大的老百姓得到更多的實惠，更加彰顯水利改革發(fā)展的巨大作用?！　￡P鍵詞：農村飲水安全工程；運行管理；長效機制　　近幾年來，隨著農村飲水安全工程建設力度的加大，城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水戶戶通、農村飲水安全及村級管網改造工程的實施，大大改善了農村飲水狀況，完善了水源設施，提高了供水保證率和水質，達到了飲用水標準。但農村飲水安全工程運行管理方面仍然存

2、在一些問題，主要表現在各級政府對飲水安全工程運行管理工作重視不夠，建成后的運行管理不到位，工作經費得不到保障，現有管理隊伍體制不完善，缺少專業(yè)化的管理隊伍等方面。現針對農村飲水安全工程運行管理取得的經驗進行總結，并根據其目前存在的問題提出相應的建議。　　1農村飲水安全工程運行管理措施　　1.1工程建設與運行管理5　　為確保農村飲水安全工程高標準、高質量建設，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準和因地制宜的原則，認真落實項目法人負責制、工程建設招投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制，嚴把材料采購關、設備

3、購置關，嚴格按照施工規(guī)范和技術要求施工，狠抓工程質量，控制工程進度。組織骨干技術力量做好技術指導工作，搞好質量監(jiān)督，確保工程按質、按量、按期竣工。　　樹立農村飲水工程“建設是基礎，管理是關鍵”的思想，加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制。以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服

4、務保障體系。為確保農村飲水工程能夠持續(xù)長久發(fā)揮效益，實行有償供水，以水養(yǎng)水，按成本水價供水、計量收費。　　1.2水源保護　　為全面改善和提升水環(huán)境質量，確保飲用水環(huán)境安全，扎實開展飲用水源地保護工作。建議由環(huán)保局、水利局組織，對已建農村飲用水水源進行實地踏勘，編制水源地環(huán)境保護規(guī)劃，并經各級人民政府審批后實施。同時進一步加強對飲用水水質的監(jiān)測，建立完善飲用水源污染預警、水質安全應急和水廠應急“三位一體”的飲用水源應急保障體系，以應對突發(fā)水環(huán)境事件，保障飲用水源的安全?！　?.3水質檢測5　　為準

5、確掌握農村飲水水質情況，規(guī)范農村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測工作，切實加強農村飲水安全管理，全面推行農村飲用水安全工程實施，編制農村飲水水質監(jiān)測實施方案，委托具有檢測資質的單位對水廠以及取樣監(jiān)測點施定期監(jiān)測；積極做好與衛(wèi)生部門的銜接工作，與疾控中心建立良好的合作關系，定期對水廠進行水質檢測，建立雙方檢測數據相互參對、相互監(jiān)督、相互享用的合作模式。為進一步確保供水安全，聘請有經驗的化驗人員進行水質化驗，同時參加各級技術培訓，確保化驗人員操作能力滿足水質監(jiān)測技術標準，實現農村水廠出廠水pH值、濁度、色度、渾濁度

6、、肉眼可見物、菌落、余氯的日常監(jiān)測。形成由有資質的水質化驗單位為主干，衛(wèi)生疾控中心為監(jiān)督，農村供水水質化驗室為輔助的三級水質監(jiān)測網絡體系，使農牧民享用安全、放心、衛(wèi)生的飲用水。　　1.4完善規(guī)章制度　　建立健全管理規(guī)章制度，積極培育農村供水服務市場，按照工程建、管、用相結合的原則，制定用水公約，實行有償供水，以水養(yǎng)水，以實現對改水工程的有效管理，充分發(fā)揮工程效益。為滿足工程的運行管理要求，根據自身的實際情況制定并完善各項規(guī)章制度，同時在墻上張貼公布，切實做好工程的運行管理工作?！　?建立農村飲水

7、安全工程運行管理長效機制的建議　　2.1建立權責明晰的農村飲水工程管理體制　　堅持“責、權、利相統(tǒng)一”的原則，按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，對農村安全飲水工程明晰產權，落實產權和管理主體。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權的項目法人負責管理，以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，形成的資產歸受益群眾集體所有，由村民委員會或工程受益范圍內的用水合作組織負責管理。由社會投資者投資興建的集中供水工程，由業(yè)主負責管理。分散供水工程由受益戶負責管理?！　?.2加

8、強水源保護，嚴格水質檢測5　　要抓好水源保護區(qū)的管理工作，在飲用水源一級保護區(qū)內嚴禁進行各項開發(fā)活動和排污行為，以確保飲用水源水質安全。威脅飲用水源水質安全的污染源，應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設項目。加強對農村自來水水源和水質檢測管理工作，定期對水源水質，制水水質、配水水質等進行必要的檢測，保證生活飲水達到《農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》的要求，確保農村飲水安全。　　2.3合理確定水價，實行計量收費　　農村飲水安全工程要逐步建立起政府主導、社會融資、企業(yè)經營、依法合理定