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1、免費學習地址：http://www.duia.com/live/landing第四章財政法律制度第一節(jié)預算法律制度在我們每天的生活中，不管是新聞還是人們的閑聊中，總是會時不時聽到“財政赤字、預算超支收入使用情況”這樣的詞兒，或者是“財政支出向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)、社會保障等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)傾斜，向科技創(chuàng)新和轉變經(jīng)濟增長方式傾斜”這樣的話語。足見，在管理和調控整個國家經(jīng)濟運轉方面，“國家預算”起到了舉足輕重的作用。本節(jié)重點學習國家預算法律制度，內容分為四個部分。第一部分是預算法律制度構成和國家預算概述，是一個總括的方面；第二部分

2、是預算法律的細化講解，分別有預算管理的職權，預案算的收入和支出以及預算的組織程序；第三部分是預算的執(zhí)行結果——決算；第四部分是監(jiān)督檢查，即預決算的監(jiān)督。A預算法律制度的構成預算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調整國家預算關系的法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度。我國預算法律制度由《預算法》、《預算法實施條例》以及有關國家預算管理的其他法規(guī)制度構成?？键c4.1.1預算法律制度的構成下面由圖4-1來直觀展示預算法律制度的構成。對啊網(wǎng)會計從業(yè)資格考試，財務會計培訓在線視頻，會計習題等配套免費資料，會計基礎，財經(jīng)法規(guī)，電算化三科全。免

3、費學習地址：http://www.duia.com/live/landing圖4-1預算法律構成示意圖A國家預算概述（一）國家預算的概念國家預算也稱政府預算，是政府的基本財政收支計劃，即經(jīng)法定程序批準的國家年度財政收支計劃?？键c4.1.2國家預算的概念國家預算是實現(xiàn)財政職能的基本手段，反映國家的施政方針和社會經(jīng)濟政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。（二）國家預算的作用國家預算的作用有：財力保證作用、調節(jié)制約作用和反映監(jiān)督作用?？键c4.1.3國家預算的作用1財力保證作用國家機器存在和運轉的物質條件，也是政府實施社會經(jīng)濟政策的物質保障。

4、2調節(jié)制約作用該作用是就國民經(jīng)濟結構和發(fā)展而言的。國家預算的收支規(guī)?？梢哉{控社會免費學習地址：http://www.duia.com/live/landing總供給和總需求的平衡，預算支出的結構可以調節(jié)國民經(jīng)濟結構，因此，國家預算的編制和執(zhí)行可以對國民經(jīng)濟發(fā)展起到直接的制約作用。3反映監(jiān)督作用反映作用是說國家預算收入反映國民經(jīng)濟發(fā)展形勢和規(guī)模，國際預算支出可以反映政府的活動范圍和方向。因而通過國家預算編制和執(zhí)行可以掌握國民經(jīng)濟的運行狀況、發(fā)展趨勢以及出現(xiàn)的問題，從而采取對策措施，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康地發(fā)展。（三）國家預算級次的劃

5、分根據(jù)國家政權結構、行政區(qū)域劃分和財政管理體制的要求，按照一級政府設立一級預算的原則，我國國家預算共分為五級預算，具體包括：考點4.1.4國家預算級次的劃分1中央預算2省級（省、自治區(qū)、直轄市）預算3地市級（設區(qū)的市、自治州）預算4縣市級（縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)）預算5鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預算。其中，對于不具備設立預算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設立預算。（四）國家預算的構成國家預算按照政府級次可分為中央預算和地方預算，按照收支管理范圍可分為總預算和部門單位預算。4.1.5國家預算的構

6、成詳見表4-1。免費學習地址：http://www.duia.com/live/landing表4-1國家預算構成概述表分類標準類別具體內容按照政府級次中央預算中央預算由中央各部門預算組成，包括地方向中央上解的收人數(shù)額和中央對地方返還和補助支出的數(shù)額。地方預算1.地方預算分為省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級。2.地方預算由本級政府各部門預算和所屬的下級政府總預算組成。按照收支管理范圍總預算1.總預算是指政府的財政匯總預算。按照國家行政區(qū)域劃分和政權結構可相應劃分為各級次的總

7、預算，如我國的中央總預算、省(自治區(qū)、直轄市)總預算、市總預算、縣總預算等。2.各級總預算由本級政府預算和所屬下級政府的總預算匯編而成，由財政部門負責編制。3.下級政府只有本級預算的，下級政府總預算即指下級政府的本級預算；沒有下級政府預算的，總預算即指本級預算。部門單位預算1.部門單位預算是指部門、單位的收支預算。各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。2.單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。3.部門單位預算是總預算的基礎，其預算收支項目比較詳細和具體，它由各預算部門和單位編制。A預算管理的職權免費學

8、習地址：http://www.duia.com/live/landing根據(jù)統(tǒng)一領導、各級管理、權責結合的原則，《預算法》明確規(guī)定了各級人民代表大會及其常務委員會、各級政府、各級財政部門和各部門、各單位的預算職權。（一）各級人民代表大會及其常務委員會的職權在中國